Официальный сайт органов местного самоуправления
Мы в сети:
Анонсы событий
Все анонсы
Опрос
Удовлетворены ли Вы в целом организацией транспортного обслуживания в городе?
Все опросы

Информация по результатам публичных слушаний

10 Августа 2017

ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ  ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

 

Публичные слушания  назначены решением Думы города Пыть-Яха  от 27.06.2017 № 102 «О назначении публичных слушаний по проекту  решения Думы города Пыть-Яха «О внесении изменений в Устав города Пыть-Яха, утвержденный решением Думы города  Пыть-Яха от 25.06.2005 № 516»  (в ред. от 27.11.2007 № 235, от 22.09.2008 № 332, от 27.05.2009 № 409, от 20.10.2009           № 442, от 16.06.2010 № 552, от 12.07.2010 № 557, от 21.10.2010 № 580, от 24.05.2011 № 53, от 20.02.2012 № 120, от 26.04.2012 № 137, от 29.11.2012 № 186, от 26.03.2013 № 207, от 09.12.2013 № 245, от 21.03.2014 № 257, от 14.05.2014 № 269, от 09.06.2014 № 272, от 20.11.2014 № 298, от 31.03.2015 № 321, от 13.05.2015 № 332, от 02.11.2015 № 359 от 09.02.2016 № 381, от 22.03.2016 № 389, от 07.09.2016 № 444, от 07.02.2017  № 59, от 24.03.2017 № 79) .

Тема публичных слушаний: Внесение изменений в Устав города Пыть-Яха

Дата и время проведения: 08.08.2017 г. в 18-00 местного времени.

Место проведения: город Пыть-Ях, мкр.1, дом 18«а», 1 этаж, зал заседаний администрации города Пыть-Яха

Общее количество зарегистрированных участников: 20 человек.

Количество внесенных предложений и замечаний по вопросу публичных слушаний:

 от экспертов- 2, от иных участников публичных слушаний- 0

 

п/п

Текст заключений экспертов,  предложений, замечаний

ФИО лица, внесшего предложения и (или) замечание

1.

Представленный проект рассмотрен на соответствие действующему законодательству, устанавливающему полномочия органов местного самоуправления городских округов, а также порядок внесения изменений в устав муниципального образования.

Изменения в Устав города Пыть-Яха вносятся на основании Федеральных законов от 03.04.2017 № 62-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 03.04.2017 № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции».

По результатам рассмотрения проекта решения Думы города считаю, что проект соответствует действующему федеральному законодательству, соблюден порядок внесения изменений в устав муниципального образования. Однако, в связи с принятием Федеральных законов от 26.07.2017 № 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 9.1 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», от 29.07.2017 № 279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения», предлагаю также внести изменения в статью 28 «Полномочия администрации города», а именно:

1) пункт 4 статьи 28 дополнить подпунктом 18.1 следующего содержания:

«18.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;».

2) пункт 5 статьи 28 дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1. оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;».

эксперт - начальник отдела правового обеспечения управления по правовым вопросам администрации города Пыть-Яха Медведева О.Н.

2.

Представленный проект решения Думы города Пыть-Яха о внесении изменений в Устав города Пыть-Яха рассмотрен на предмет соответствия требованиям действующего законодательства.

Проектом решения предлагается статью 10 Устава города изложить в новой редакции с целью приведения в соответствие с Федеральным законом от 03.04.2017 № 62-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"», вступившим в силу 15.04.2017 года.

В пункт 8 статьи 24 «Глава муниципального образования» предлагается внести изменение в части уточнения федеральных законов, устанавливающих ограничения, запреты и обязанности для главы муниципального образования. Изменение вносится в связи с принятием Федерального закона от 03.04.2017 № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции», вступившего в силу 15.04.2017 г.

Пункт 7 статьи 46 «Муниципальная служба»  предлагается признать утратившим силу по причине его несоответствия пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в связи с принятием Федерального закона от 03.04.2017 № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции».

После принятия решения Думы города Пыть-Яха от 27.06.2017 № 102 «О назначении публичных слушаний по проекту решения Думы города Пыть-Яха “О внесении изменений в Устав города Пыть-Яха, утвержденный решением Думы города Пыть-Яха от 25.06.2005 № 516”» был принят ряд Федеральных законов, вносящих изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», требующих внесение соответствующих изменений в Устав.

Так, 18.07.2017 принят Федеральный закон № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вступивший в силу 30.07.2017 г.

В целях приведения в соответствие Устава города предлагаю статью 26 «Досрочное прекращение полномочий главы города» дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. В случае досрочного прекращения полномочий главы города  избрание главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Думы города Пыть-Яха осталось менее шести месяцев,  избрание главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Думы города Пыть-Яха в правомочном составе.».

Пункт 2 статьи 36 «Вступление в силу муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) главой города.».

Пункт 6 статьи 50 «Порядок внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Устав» изложить в следующей редакции:

«6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы города Пыть-Яха, принявшей решение Думы города Пыть-Яха о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.».

Статью 50 «Порядок внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Устав» дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Изложение Устава в новой редакции решением Думы города Пыть‑Яха о внесении изменений и дополнений в Устав не допускается. В этом случае принимается новый Устав города Пыть-Яха, а ранее действующий Устав и решения Думы города о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава.».

26.07.2017 принят Федеральный закон № 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 9.1 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"», вступивший в силу 06.08.2017 г.

В соответствии с законом предлагаю пункт 1 статьи 6.1 «Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения» дополнить подпунктом 17 следующего содержания:

«17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.».

29.07.2017 принят Федеральный закон № 279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения», вступивший в силу 31.07.2017 г.

На основании указанного закона предлагаю статью 6 «Вопросы местного значения» дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;».

Проект решения соответствует положениям Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

На основании изложенного, предлагаю дополнить проект решения Думы указанными предложениями, и представить на рассмотрение Думы города Пыть-Яха.

эксперт -заместитель начальника организационно-правового отдела аппарата Думы города Пыть-Яха Родненко С.Г.

 

Предложения и рекомендации оргкомитета публичных слушаний по существу вынесенного вопроса на публичные слушания:

Принимая во внимание, что федеральные законы, в соответствии с которыми требуется внести изменения в Устав города, вступили в силу, а также учитывая положения ч. 9 ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которой приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок, а в случае, если срок не установлен, он  определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего закона, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев,  организационный комитет по проведению публичных слушаний рекомендует вынести проект решения Думы города Пыть-Яха «О внесении изменений в Устав города Пыть-Яха, утвержденный решением Думы города Пыть-Яха от 25.06.2005 № 516» (в ред. от 27.11.2007 № 235, от 22.09.2008 № 332, от 27.05.2009 № 409, от 20.10.2009 № 442, от 16.06.2010 № 552, от 12.07.2010 № 557, от 21.10.2010 № 580, от 24.05.2011 № 53, от 20.02.2012 № 120, от 26.04.2012 № 137, от 29.11.2012 № 186, от 26.03.2013 № 207, от 09.12.2013 № 245, от 21.03.2014 № 257, от 14.05.2014 № 269, от 09.06.2014 № 272, от 20.11.2014 № 298, от 31.03.2015 № 321, от 13.05.2015 № 332, от 02.11.2015 № 359 от 09.02.2016 № 381, от 22.03.2016 № 389, от 07.09.2016 № 444, от 07.02.2017 № 59, от 24.03.2017 № 79) с учетом поступивших предложений от экспертов – Медведевой О.Н. и Родненко С.Г.

 

Председатель

организационного комитета                                                                                                                                                    А.А. Бятиков

 

Секретарь                                                                                                                                                                                 А.С. Федорова