Об утверждении порядка предоставления юридическим лицам муниципальных гарантий муниципального образования городской округ город Пыть-Ях
№ 225 от 26.09.2013
Решение Думы города Пыть-Яха
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Решением Думы города Пыть-Яха от 27.09.2011 № 78 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ город Пыть-Ях», Дума города
РЕШИЛА:
- Утвердить Порядок предоставления юридическим лицам муниципальных гарантий муниципального образования городской округ город Пыть-Ях согласно Приложению к настоящему решению.
- Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, налогам и экономической политике.
- Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации «Официальный вестник».
- Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
- Со дня вступления в силу настоящего решения считать утратившим силу решение Думы города Пыть-Яха от 21.10.2008 № 340 «Об утверждении порядка предоставления муниципальных гарантий муниципального образования городской округ город Пыть-Ях».
Глава
города Пыть-Яха
________ И.П. ТАРАСОВА
«____» ___________2013 г.
Приложение
к решению Думы города Пыть-Яха
от 26.09.2013 № 225
ПОРЯДОК
предоставления юридическим лицам муниципальных гарантий муниципального образования городской округ город Пыть-Ях
Настоящий порядок разработан в целях установления единого порядка предоставления муниципальных гарантий муниципального образования городской округ город Пыть-Ях в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования городской округ город Пыть-Ях, решением Думы города Пыть-Яха от 27.09.2011 № 78 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ город Пыть-Ях» (в ред. от 19.11.2012 № 179).
Статья 1. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Порядке
1. Муниципальная гарантия муниципального образования городской округ город Пыть-Ях (далее также – муниципальная гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициар), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств городского бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
2. Гарант – Муниципальное образование городской округ город Пыть-Ях.
3. Принципал - юридическое лицо, в обеспечение обязательств которого предоставлена муниципальная гарантия муниципального образования городской округ город Пыть-Ях.
4. Бенефициар - лицо, в пользу которого предоставлена муниципальная гарантия муниципального образования городской округ город Пыть-Ях.
5. Регрессное требование - требование гаранта, исполнившего обязательство за принципала перед бенефициаром, к принципалу о возмещении уплаченной суммы.
6. Администрация города - орган местного самоуправления муниципального образования, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в сфере, соответствующей направлению (цели) гарантирования. Осуществляет составление и организацию исполнения бюджета муниципального образования городской округ город Пыть-Ях, управляет муниципальным долгом.
7. Заявитель - юридическое лицо, желающее получить муниципальную гарантию муниципального образования и подавшее письменное обращение о ее предоставлении.
Статья 2. Муниципальные гарантии муниципального образования
городской округ город Пыть-Ях
1. Муниципальные гарантии предоставляются юридическим лицам, независимо от формы собственности, зарегистрированным на территории муниципального образования, а также включенным в программу муниципальных гарантий. Программа муниципальных гарантий является приложением к соответствующему решению Думы города о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2. Муниципальные гарантии предоставляются на основании решения администрации города и оформляются в письменной форме договором (соглашением) о предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования город Пыть-Ях с соблюдением требований статьи 115.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Муниципальные гарантии предоставляются в целях реализации основных мероприятий программы социально-экономического развития муниципального образования для решения социально значимых задач муниципального образования.
4. Муниципальные гарантии не предоставляются юридическим лицам:
4.1. Находящимся в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;
4.2. Имеющим просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и (или) обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды, неурегулированные обязательства по ранее предоставленным муниципальным гарантиям муниципального образования;
4.3. Ограниченным уставными документами в осуществлении соответствующего вида деятельности;
4.4. Имеющим неустойчивое финансовое состояние, низкие показатели текущей ликвидности, обеспеченности собственным потенциалом.
5. Муниципальные гарантии муниципального образования городской округ город Пыть-Ях предоставляются на платной и бесплатной основе. Муниципальные гарантии муниципального образования предоставляются на платной основе по обязательствам принципала, срок исполнения которых составляет более 1 года. Плата за предоставление гарантии устанавливается в следующих размерах:
5.1. 0,1 процент от обязательств, обеспечиваемых гарантией, предоставленной на срок от 1 года до 3 лет;
5.2. 0,2 процента от обязательств, обеспечиваемых гарантией, предоставленной на срок более 3 лет.
6. Плата за предоставление гарантии взимается однократно и при досрочном гашении гарантии не возвращается. Принципал обеспечивает внесение платы в течении 3 рабочих дней со дня подписания распоряжения администрации города о предоставлении муниципальной гарантии. Средства, полученные в качестве платы за предоставление гарантии, подлежат зачислению в бюджет муниципального образования.
7. Муниципальные гарантии муниципального образования предоставляются без права регрессного требования гаранта к принципалу в случае, если принципал является муниципальным унитарным предприятием, либо хозяйственным обществом со 100% участием в уставном капитале муниципального образования.
Статья 3. Обеспечение исполнения обязательств принципала по регрессному требованию
1. Предоставление принципалом обеспечения исполнения своих обязательств по регрессному требованию гаранта является обязательным в размере не менее 100 процентов от суммы предоставляемой гарантии.
2. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала могут быть:
2.1. Банковские гарантии;
2.2. Залог имущества;
2.3. Дополнительные соглашения ко всем действующим договорам банковского счета, предусматривающие права администрации муниципального образования на бесспорное (безакцептное) списание находящихся на счете денежных средств для погашения долговых обязательств получателя гарантии перед гарантом в случае исполнения гарантии.
3. Передаваемое в залог имущество должно иметь высокую степень ликвидности, определяемую управлением по муниципальному имуществу администрации города Пыть-Яха.
4. Предметом залога может служить имущество в виде:
4.1. Принадлежащего залогодателю на праве собственности недвижимого имущества, за исключением социальных объектов, находящихся в собственности муниципального образования;
4.2. Принадлежащих принципалу на праве собственности основных средств (в том числе производственного оборудования, транспортных средств) с амортизацией не более 10 процентов на момент заключения договора залога имущества.
5. Оценка рыночной стоимости имущества, передаваемого в качестве залога, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
6. Предметом договора залога не может являться имущество, которое:
6.1. Находится в собственности муниципального образования городской округ город Пыть-Ях;
6.2. Является предметом залога по другим договорам.
7. Расходы, связанные с оформлением залога и оценкой передаваемого в залог имущества, несет залогодатель.
8. Договор залога имущества заключается в соответствии с гражданским законодательством одновременно с договором о предоставлении муниципальной гарантии.
9. Передаваемое в залог имущество (кроме прав требования по денежным обязательствам) должно быть застраховано залогодателем за свой счет от всех рисков утраты и повреждения на полную оценочную стоимость с указанием гаранта в качестве выгодоприобретателя и остается в пользовании у залогодателя.
10. Если гаранту станет известно об аннулировании принципалом договора обеспечения исполнения своих обязательств перед гарантом или о наступлении события, в результате которого произошла потеря обеспечения исполнения обязательств принципала перед гарантом, либо снижение цены этого обеспечения, гарантия подлежит отзыву.
11. Если исполнение муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу, гарант начисляет принципалу проценты на сумму, уплаченную бенефициару, в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату исполнения муниципальной гарантии, в порядке и на условиях, установленных администрацией муниципального образования.
Статья 4. Принятие решения о предоставлении муниципальных гарантий
1. От имени муниципального образования городской округ город Пыть-Ях муниципальные гарантии предоставляются администрацией муниципального образования в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, указанной в решении Думы города Пыть-Яха о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период.
2. Заявитель, желающий получить муниципальную гарантию, направляет в администрацию города заявление и документы согласно перечню, утверждаемому администрацией муниципального образования.
3. Администрация города рассматривает документы на предмет отсутствия указанных в пункте 5 настоящей статьи оснований для отказа заявителю в предоставлении муниципальной гарантии, оценивает целесообразность предоставления заявителю муниципальной гарантии.
4. Администрация города в срок, не превышающий одного месяца, с даты поступления документов заявителя принимает решение о предоставлении муниципальной гарантии в форме распоряжения администрации города либо возвращает документы заявителю с приложением письменного обоснования причин отказа в предоставлении муниципальной гарантии.
5. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной гарантии является одно из следующих обстоятельств:
5.1. Если заявитель подпадает под действие пункта 4 статьи 2 настоящего Порядка;
5.2. Непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 4 настоящего Порядка;
5.3. Отсутствие надлежащего обеспечения исполнения обязательств заявителя по регрессному требованию в случаях, если его наличие является обязательным;
5.4. Сообщение заявителем недостоверных сведений;
5.5. Несоответствие цели предоставления муниципальной гарантии целям, указанным в пункте 3 статьи 2 настоящего Порядка;
5.6. Неудовлетворительное финансовое состояние заявителя.
6. В распоряжении администрации муниципального образования о предоставлении муниципальной гарантии должны быть указаны:
6.1. Лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия;
6.2. Лицо, в пользу которого предоставляется муниципальная гарантия;
6.3. Обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
6.4. Объем ответственности гаранта по обеспеченному им обязательству принципала;
6.5. Предельная сумма гарантии;
6.6. Срок действия гарантии;
6.7. Наличие или отсутствие регрессного требования;
6.8. Размер платы за предоставление гарантии, если гарантия предоставляется на платной основе;
6.9. Перечень договоров, которые должны быть заключены администрацией города при предоставлении муниципальной гарантии;
6.10. Должностное лицо, уполномоченное на подписание договоров.
7. На основании распоряжения о предоставлении муниципальной гарантии администрация муниципального образования с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Порядка заключает договоры:
7.1. О предоставлении муниципальной гарантии;
7.2. Об обеспечении принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных муниципальным образованием во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии;
7.3. Иные договоры в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования.
8. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должны быть определены условия гарантии, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 5. Ответственность муниципального образования по предоставленным муниципальным гарантиям
1. По предоставленным муниципальным гарантиям гарант несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности принципала по основному обязательству принципала (то есть по обязательству принципала перед бенефициаром) в пределах суммы муниципальной гарантии.
2. Ответственность гаранта по муниципальной гарантии, обеспечивающей исполнение обязательств принципала по кредитному договору, ограничивается уплатой суммы основного долга и начисленных на нее плановых процентов (то есть платы за предоставление кредита), при этом муниципальной гарантией не обеспечивается исполнение обязательств принципала по уплате судебных расходов, штрафов, комиссий, пеней, процентов за просрочку погашения задолженности по основному долгу и просрочку уплаты плановых процентов.
3. Порядок предъявления, рассмотрения и исполнения требований бенефициара к гаранту об уплате денежной суммы по гарантии, признания требования необоснованным, основания для отказа в удовлетворении гарантом требований бенефициара и прекращения обязательств по гарантии, а также условия отзыва гарантии и иные вопросы взаимоотношений между гарантом, бенефициаром и принципалом, не урегулированные настоящим Порядком, устанавливаются соответствующими договорами, указанными в пункте 7 статьи 4 настоящего Порядка.
Статья 6. Учет муниципальных гарантий
1. Учет предоставленных муниципальных гарантий, исполнение принципалом своих обязательств, платежей по муниципальным гарантиям ведет администрация города.
2. Общая сумма обязательств, вытекающая из предоставленных муниципальных гарантий, включается в муниципальную долговую книгу муниципального образования городской округ город Пыть-Ях (далее также Долговая книга).
3. При предоставлении муниципальной гарантии вносится соответствующая запись в Долговую книгу об увеличении муниципального долга муниципального образования.
4. Если муниципальная гарантия обеспечивает исполнение обязательств принципала полностью, то в случае частичного исполнения принципалом своих обязательств предельная сумма муниципальной гарантии сокращается на сумму такого исполнения. Если муниципальная гарантия обеспечивает исполнение обязательств принципала частично, то в случае частичного исполнения принципалом своих обязательств предельная сумма муниципальной гарантии сокращается пропорционально доле предельной суммы предоставленной гарантии в общем объеме обязательств принципала перед бенефициаром по соответствующему договору. Сокращение предельной суммы муниципальной гарантии производится на основании письменного сообщения бенефициара и (или) информации предоставленной принципалом в письменной форме.
5. Запись об уменьшении муниципального долга муниципального образования на сумму сокращенной предельной суммы муниципальной гарантии вносится в Долговую книгу, в отчетность об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный период, а также в программу муниципальных гарантий при формировании бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период.
