О мероприятиях по исполнению решения Думы «О бюджете города Пыть-Яха на 2016 год»

№ 2608-ра от 31.12.2015

Распоряжение администрации города Пыть-Яха

Скачать документ

Редакции

• от 25.01.2016 № 104-ра
• от 03.08.2016 № 1840-ра
• от 25.10.2016 № 2339-ра
• от 01.12.2016 № 2625-ра

В целях реализации решения Думы от 24.12.2015  № 374 «О бюджете города Пыть-Ях на 2016 год» (далее – решение),  активизации работы по мобилизации доходов в бюджет муниципального образования городского округа города Пыть-Ях, сокращение размера дефицита бюджета, повышения качества и эффективности управления финансовыми ресурсами:

 

1. Определить основные задачи  деятельности администрации города для достижения поставленных целей налоговой, бюджетной и долговой политики муниципального образования на 2016 год:

-обеспечение сбалансированности бюджета городского округа;   

-обеспечить полное финансовое обеспечение социально значимых расходных обязательств, в том числе на оплату труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из городского бюджета из расчета годового фонда оплаты труда (на 12 месяцев)  с учетом страховых взносов во внебюджетные фонды;

-обеспечить повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе не допускать необоснованного увеличения количества принимаемых расходных обязательств;

-не допускать образования просроченной кредиторской задолженности;

-не принимать решения, приводящие к увеличению численности работников бюджетной сферы и органов местного самоуправления, за исключением случаев, когда увеличение численности работников необходимо для реализации переданных государственных полномочий и федеральных законов, предусматривающих расширение полномочий органов местного самоуправления, а также связано с необходимостью создания дополнительных рабочих мест в детских дошкольных учреждениях, вводом новых объектов капитального строительства;

-обеспечение соблюдения нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления;

-обеспечить реализацию Соглашений, заключенных между муниципальным образованием и Департаментом образования и молодежной политики автономного округа, Департаментом культуры автономного округа по достижению в 2014-2018 годах целевых показателей (нормативов) оптимизации сети муниципальных учреждений, а также выполнению установленных целевых показателей по оплате труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений, в соответствии с планами мероприятий («дорожными картами») изменений в отраслях социальной сферы, направленными на повышение эффективности сферы образования, культуры;

-совершенствование управления муниципальной собственностью.

2. Утвердить план мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета города и сокращению муниципального долга города Пыть-Яха на 2016 год, согласно приложению.

3. Структурным подразделениям администрации города ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять в комитет по финансам администрации города информацию о выполнении плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета города и сокращению муниципального долга города Пыть-Яха на 2016 год в соответствии с приложением к настоящему распоряжению.

4. В целях повышения уровня администрирования при исполнении  бюджета города, а также в целях оперативного формирования ожидаемой оценки поступления доходов в бюджет города главным администраторам доходов бюджета представлять в комитет по финансам администрации города:

а)         ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, ожидаемую оценку поступлений доходов в  2016 году в бюджет  города с разбивкой по месяцам с учетом фактического поступления за истекший период в разрезе администрируемых доходов;

б)        ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию:

-о причинах отклонения фактических поступлений доходов в отчетном периоде текущего финансового года от фактического поступления доходов за аналогичный период прошедшего финансового года в разрезе кодов бюджетной классификации доходов;

-о задолженности перед бюджетом города в разрезе видов администрируемых доходов;

в)         ежегодно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным финансовым годом, аналитическую информацию:

-об исполнении уточненного годового плана доходов по кодам бюджетной классификации доходов, с обоснованием причин возникших отклонений фактических поступлений от уточненного плана;

-о причинах отклонений фактического поступления доходов в отчетном финансовом году от фактического поступления доходов в прошедшем финансовом году.

5. В качестве мер, направленных на эффективное и результативное расходование бюджетных средств, структурным подразделениям администрации города, распорядителям и получателям бюджетных средств:

-обеспечить исполнение бюджета городского округа с учетом основных направлений налоговой, бюджетной и долговой политики городского округа на 2016 год;

-обеспечить в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, своевременное исполнение расходных обязательств городского округа, а также недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности;

-обеспечить утверждение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с показателями муниципальных заданий, включенными в состав муниципальных программ и соответствующих их целям и ожидаемым результатам реализации. Обеспечить осуществление контроля за исполнением муниципальных заданий и своевременным размещением муниципальных заданий в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

-продолжить работу по оптимизации расходов муниципальных учреждений города, включая: формирование обоснованных нормативов затрат для предоставления субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания ; формирование на основе анализа эффективной занятости и повышения производительности труда предельной штатной численности муниципальных учреждений города; завершение перехода муниципальных учреждений города на «эффективный контракт» с каждым работником;

-обеспечить реализацию Соглашений, заключенных с отраслевыми органами государственной власти автономного округа-Югры по достижению целевых показателей в соответствии с планами мероприятий («дорожными картами») изменений в отраслях социальной сферы, направленными на повышение эффективности сферы образования, культуры;

-предоставлять в комитет по финансам администрации города ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за четвертый квартал до 15-го числа), следующего за отчетным кварталом: пояснительную записку и аналитические материалы по исполнению бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальных программ города и непрограммную деятельность, включая реализацию муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг, работ; а также иные материалы в порядке и сроки, установленные комитетом по финансам администрации города;

-обеспечить эффективное использование межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из вышестоящего бюджета.

6. Установить, что заключение и оплата получателями средств бюджета города муниципальных контрактов и иных обязательств, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города в 2016 году, осуществляются в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, с учетом принятых и неисполненных обязательств (кредиторская задолженность 2015 года). Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам осуществляется в пределах, доведенных до получателя бюджетных ассигнований.

7. Установить, что муниципальные заказчики:

- осуществляют оплату по заключенным договорам (контрактам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг для муниципальных нужд после подтверждения поставки товаров, выполнения (оказания) предусмотренных указанными договорами (контрактами) работ (услуг), их этапов, если возможность авансовых платежей не установлены законодательством Российской Федерации, актами  Правительства автономного округа,  администрации  города;

- вправе предусматривать авансовый платеж в размере до 100 процентов от суммы  договора (контракта) о предоставлении: коммунальных услуг, об обучении на курсах повышения квалификации; об участии в семинарах, совещаниях, о предоставлении грантов, присужденных по итогам конкурсов; по страхованию имущества муниципального образования.

8.  Установить, что в 2016 году допускается заключение муниципальными учреждениями города муниципальных контрактов (договоров), обуславливающих возникновение расходных обязательств на период, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств в пределах не более 10 процентов утвержденных лимитов бюджетных обязательств за исключением расходов по адресной инвестиционной программе.

9. Главным распорядителям и распорядителям средств бюджета муниципального        образования, муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия»  (А.Н. Горохольская), муниципальному казенному учреждению «Управление материально-технического обеспечения органов местного самоуправления города Пыть-Яха» (О.В.Шевченко):

9.1. Обеспечить уровень номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работников бюджетной сферы, подпадающим под действие указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной политики», от 1 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» в размере не ниже уровня, достигнутого в 2015 году.

9.2. Обеспечить контроль за выполнением руководителями подведомственных учреждений условий трехстороннего соглашения по размеру минимальной  заработной платы.

10.       Структурным подразделениям администрации города, являющимся распорядителями средств бюджета города определить приоритеты расходования бюджетных средств в пределах, доведенных лимитов бюджетных обязательств и обеспечить надлежащее функционирование подведомственных учреждений.

11.    Комитету по финансам (В.В. Стефогло) не принимать к рассмотрению проекты     нормативных правовых актов администрации города, предложения распорядителей и получателей бюджетных средств, предусматривающие увеличение расходов сверх определенных в сводной росписи без указания реальных источников финансирования.

При предоставлении структурным подразделениям администрации города, являющимся распорядителями средств бюджета города предложений по внесению изменений в сводную бюджетную роспись городского округа, не допускается перераспределение на иные цели бюджетных ассигнований:

          -предусмотренных на уплату налога на имущество организаций;

          -предусмотренных на реализацию указов Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы;

          -предусмотренных на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, за исключением исполнения требований по исполнительным листам, выплат выходных пособий, выплат в связи с назначением пенсии за выслугу лет, выплат работникам, муниципальным служащим среднемесячного заработка на период трудоустройства при их увольнении в связи с ликвидацией либо реорганизацией учреждения, приводящим к сокращению численности работников учреждения.

12.    Структурным подразделениям администрации города совместно с комитетом по финансам администрации города:

12.1. Осуществлять контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов, поступающих в виде субвенций, субсидий предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию передаваемых государственных полномочий.

12.2. Своевременно предоставлять в уполномоченные исполнительные органы государственной власти автономного округа отчет о расходовании средств.

12.3. Осуществлять мероприятия, направленные на оптимизацию численности персонала и сети муниципальных учреждений.

13.    Назначить уполномоченными органами по использованию средств, поступающих в виде субсидий и субвенций из федерального бюджета:

-муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия» (получатели - муниципальные бюджетные учреждения образования:   межбюджетные трансферты на  комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований;

-муниципальное казенное учреждение   «Управление материально-технического обеспечения  органов местного самоуправления города  Пыть-Яха» (получатель- МКУ Администрация города Пыть-Яха) по:

а)      субвенции бюджетам городских округов на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

б)      субвенции бюджетам городских округов на составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;

в)      субвенции бюджетам городских округов на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;

г)       субвенции бюджетам городских округов на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, в рамках федерального закона «О ветеранах» и федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

д)      субвенции бюджетам городских округов на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, в рамках федерального закона «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов»;

е)       субсидии бюджетам городских округов на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита;

ж)      субсидии бюджетам городских округов на обеспечение жильем молодых семей.

14.    Контроль за выполнением распоряжения  возложить на  заместителя главы администрации города по финансам и экономике - председателя комитета по финансам Стефогло В.В.

 

 

 

Глава администрации

города Пыть-Яха                                                                                     Р.И.Стадлер