О правилах списания и восстановления
в учете задолженности по денежным
обязательствам перед муниципальным
образованием городской округ город Пыть-Ях

№ 32 от 28.05.2020

Приказ комитета по финансам администрации города Пыть-Яха

Скачать документ

 

Приложение

к приказу комитета финансам

администрации г.Пыть-Яха

от «28» мая 2020 года № 32

 

 

Правила списания и восстановления в учете

задолженности по денежным обязательствам перед

муниципальным образованием городской округ город Пыть-Ях

 

I. Общие положения

 

1.  Настоящие Правила устанавливают основания, условия
   и порядок списания и восстановления в учете задолженности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц
   (далее – должники) перед муниципальным образованием городской округ город Пыть-Ях (далее соответственно – задолженность, муниципального образования) по денежным обязательствам, возникшим на основании:

гражданско-правовых сделок;

судебных решений;

причинения вреда;

неосновательного обогащения;

по иным основаниям, установленным гражданским или бюджетным законодательством.

 

II. Основания и условия для списания задолженности

 

1. Списанию подлежит задолженность, признанная безнадежной
   к взысканию.
2. Задолженность признается безнадежной к взысканию
   в следующих случаях:

1. смерти физического лица – должника или объявления
   его умершим в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2. ликвидации юридического лица – ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
   1. признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;
   2. признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;
3. исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;
4. принятия судами первой, апелляционной и (или) кассационной инстанций судебных актов об отказе в удовлетворении исковых требований (за исключением случаев, когда обжалование судебных актов
   в апелляционной и (или) кассационной инстанциях невозможно
   в результате истечения процессуальных сроков и отказа
   в их восстановлении;
5. окончания исполнительного производства по взысканию задолженности по основаниям, предусмотренным пунктами 4 и 9 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ
   «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон
   № 229-ФЗ);
6. возвращения взыскателю исполнительного документа
   по основаниям, установленным пунктами 3 – 5 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ;
7. признания судом обязательств (сделок) исполненными (погашенными);
8. прекращения производства по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов
   на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.
9. применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

1. Решение о списании задолженности с учета и решение
   о восстановлении задолженности в учете принимается Администрацией города Пыть-Яха, исполнительно - распорядительным органом муниципального образования г.Пыть-Яха или муниципальным учреждением муниципального образования г.Пыть-Яха, на балансе которых учтена соответствующая задолженность, (далее соответственно – исполнительной орган муниципального образования, муниципальное учреждение) в соответствии с настоящим Порядком.
2. Задолженность не может быть списана в случае перехода долга должника к иным лицам.

Исполнительный орган муниципального образования, муниципальное учреждение обязаны принять необходимые меры, позволяющие установить, имел ли место переход долга должника по сделкам, заключенным с их участием, или с взыскателя по такой сделке к иным лицам.

 

III. Перечень документов, необходимых для принятия решений

о признании безнадежной к взысканию задолженности

 

1.  Обстоятельства, являющиеся основанием для признания безнадежной к взысканию задолженности и ее списании, должны быть документально подтверждены.
2. Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию
   и ее списании принимается на основании следующих документов:

1. в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 3 настоящих Правил:

копии свидетельства о смерти гражданина, заверенной соответствующим органом, выдавшим документ, или надлежащим образом заверенной копии судебного акта (далее – судебный акт) в случае объявления судом его умершим;

1. в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 3 настоящих Правил:

выписки из единого государственного реестра юридических лиц
о внесении в него записи о ликвидации организации – должника, единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или справки, полученной посредством программного обеспечения Федеральной налоговой службы «Запросная система ЕГРИП, ЕГРЮЛ», заверенной должностным лицом;

копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенной гербовой печатью соответствующего арбитражного суда;

1. в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 3 настоящих Правил:

выписки из единого государственного реестра юридических лиц
о внесении в него записи о ликвидации организации – должника, единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или справки, полученной посредством программного обеспечения Федеральной налоговой службы «Запросная система ЕГРИП, ЕГРЮЛ», заверенной должностным лицом;

1. в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 3 настоящих Правил:

судебных актов первой, апелляционной и (или) кассационной инстанций об отказе в удовлетворении исковых требований, либо судебного акта первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований с отметкой о вступлении в силу и судебного акта
о возвращении апелляционной и (или) кассационной жалоб в связи
с истечением процессуальных сроков и об отказе в их восстановлении (если утрачены возможности для обжалования судебных актов
в апелляционной и (или) кассационной инстанциях);

1. в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 3 настоящих Правил:

постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства по взысканию задолженности с должника
в пользу кредитора по основаниям, предусмотренным пунктами 4 и 9
части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ;

1. в случае, предусмотренном подпунктом 6 пункта 3 настоящих Правил:

постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренными пунктами
3 – 5 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ, из которых
не менее чем одно должно быть вынесено в связи с повторно предъявленным исполнительным документом, при условии, что со дня первого направления в Федеральную службу судебных приставов исполнительного документа прошло более трех лет;

1. в случае, предусмотренном подпунктом 7 пункта 3 настоящих Правил:

судебных актов первой, апелляционной и (или) кассационной инстанций о признании судом обязательств (сделок) исполненными (погашенными), либо судебного акта первой инстанции о признании судом обязательств (сделок) исполненными (погашенными) с отметкой
о вступлении в силу и судебных актов о возвращении апелляционной
и (или) кассационной жалоб в связи с истечением процессуальных сроков и об отказе в их восстановлении (если утрачены возможности
для обжалования судебных актов в апелляционной и (или) кассационной инстанциях);

1. в случае, предусмотренном подпунктом 8 пункта 3 настоящих Правил:

судебного акта о прекращении производства по делу о банкротстве
в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве,
в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, с отметкой о вступлении данного акта в законную силу.

1. в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 3 настоящих Правил:

 акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или решение суда, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет.

1. Сумма задолженности должна быть подтверждена инвентаризационной описью расчетов с покупателями, поставщиками
   и прочими дебиторами и кредиторами (форма по ОКУД  0504089) или инвентаризационной описью задолженности по кредитам, займам (ссудам) (форма по ОКУД  0504083).

 

IV. Порядок списания задолженности

 

1. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности
   и ее списании принимается:

1. по задолженности до 500 тыс. рублей – самостоятельно исполнительным органом муниципального образования или муниципальным учреждением;
2. по задолженности свыше 500 тыс. рублей и до 1000,0 тыс. рублей – исполнительным органом муниципального образования, в том числе по задолженности, числящейся на балансе муниципального учреждения.
3. по задолженности свыше 1000,0 тыс. рублей – исполнительным органом муниципального образования, в том числе
   по задолженности, числящейся на балансе муниципального учреждения, по согласованию с комитетом по финансам администрации города Пыть-Яха (далее – Комитет по финансам).

В случаях, предусмотренных подпунктами 2,3 пункта 9 Правил, документы для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности и ее списании, осуществляется в Порядке, установленном соответствующим исполнительным органом муниципального образования;

10.    Исполнительный орган муниципального образования в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 9 настоящих Правил, направляет
в Комитет по финансам на согласование пакет документов, подтверждающих основания для списания задолженности в соответствии
с требованиями раздела III настоящих Правил.

11. Комитет по  финансам в 10-дневный срок со дня получения пакета документов рассматривает предоставленные документы на предмет их соответствия требованиям настоящих Правил.

12. При признании документов соответствующими требованиям настоящих Правил Комитет по финансам согласовывает списание задолженности должника с учета.

13. Если по результатам рассмотрения документов предложение исполнительного органа муниципальной власти о списании задолженности с учета признано необоснованным либо имеются иные нарушения требований настоящих Правил, Комитет по финансам направляет в исполнительный орган муниципального образования отказ
в согласовании о списании задолженности с указанием причин отказа.

1. Решение исполнительного органа муниципального образования или  муниципального учреждения о признании безнадежной к взысканию задолженности и ее списании с учета оформляется актом исполнительного органа муниципального образования или муниципального учреждения соответственно (далее – Акт о списании).
2. На основании Акта о списании исполнительный орган муниципального образования, муниципальное учреждение осуществляют списание задолженности с балансового учета.

 

V. Порядок восстановления задолженности в учете

 

1. Решение о восстановлении в учете задолженности принимается:

по восстановлению задолженности до 500 тыс. рублей – самостоятельно исполнительным органом муниципального образования
или муниципальным учреждением;

по восстановлению задолженности свыше 500,0 тыс. рублей – исполнительным органом муниципального образования, в том числе
по задолженности, числящейся на балансе подведомственного муниципального учреждения.

1.  Обстоятельства, являющиеся основанием для восстановления
   в учете задолженности, подлежат документальному подтверждению.
2.  При восстановлении в учете задолженности муниципальных учреждений до 500 тыс. рублей и задолженности исполнительного органа муниципального образования осуществляются следующие мероприятия:

1. исполнительный орган муниципального образования, муниципальное учреждение обеспечивают сбор подтверждающих документов для восстановления в учете задолженности (далее – подтверждающие документы);
2. на основании подтверждающих документов для восстановления в учете задолженности исполнительный орган муниципального образования, муниципальное учреждение принимают решение о восстановлении задолженности;
3. решение исполнительного органа муниципального образования, муниципального учреждения о восстановлении задолженности оформляется актом о восстановлении в учете задолженности (далее – Акт о восстановлении).

1.  В случае восстановления в учете задолженности муниципальных учреждений свыше 500,0 тыс. рублей проводятся следующие мероприятия:

1. муниципальное учреждение осуществляет сбор подтверждающих документов и направляет исполнительному органу муниципального образования, в ведении которого находится муниципальное учреждение, заявление на восстановление задолженности в учете с приложением подтверждающих документов, а также справки о сумме задолженности, подлежащей восстановлению в учете.

Заявление на восстановление задолженности в учете должно содержать обоснования для восстановления задолженности в учете;

1. исполнительному органу муниципального образования направляются подлинники подтверждающих документов или их нотариально заверенные копии. Допускается направление копий подтверждающих документов, заверенных муниципальным учреждением, создавшим копию документа, его правопреемником или иным лицом, имеющим соответствующие полномочия.

Направляемые исполнительному органу муниципального образования копии подтверждающих документов, не заверенные нотариально, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены на оборотной стороне их последнего листа заверительной надписью «копия верна» с указанием фамилии, инициалов и занимаемой должности составителя заверительной надписи, а также количества прошитых листов. Подпись лица, заверившего копию, должна быть скреплена печатью соответствующего муниципального учреждения.

При невозможности направления подлинника или заверенной копии подтверждающего документа допускается предоставление
его незаверенной копии с указанием источника ее происхождения (получения) и причин невозможности предоставления подлинника документа или его заверенной копии;

1. по результатам рассмотрения поступившего
   от муниципального учреждения заявления на восстановление задолженности в учете и прилагаемых к нему документов исполнительный орган муниципального образования в 30-дневный срок со дня их получения принимает решение о восстановлении задолженности в учете либо направляет муниципальному учреждению уведомление об отказе
   в восстановлении задолженности в учете с указанием причин отказа.

Исполнительный орган муниципального образования вправе запрашивать у муниципального учреждения дополнительные документы, подтверждающие необходимость восстановления в учете задолженности. В случае получения от муниципального учреждения письма
о невозможности предоставления дополнительных документов исполнительный орган муниципального образования принимает решение
о восстановлении (об отказе в восстановлении) на основании имеющихся документов и сведений, представленных муниципальным учреждением;

1. Решение исполнительного органа муниципального образования о восстановлении задолженности оформляется приказом (распоряжением).

Копия решения о восстановлении задолженности, заверенная исполнительным органом муниципального образования, направляется муниципальному учреждению, на балансе которого подлежит восстановлению задолженность;

1. муниципальное учреждение на основании решения исполнительного органа муниципального образования о восстановлении задолженности отражает восстановление задолженности в учете на балансе.

В случае упразднения (ликвидации) муниципального учреждения,
на балансе которого учитывалась подлежащая восстановлению задолженность, при отсутствии правопреемника, задолженность подлежит постановке на учет в исполнительном органе муниципального образования, в ведении которого находилось муниципальное учреждение.