О порядке взаимодействия комитета по финансам администрации города при осуществлении контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

№ 27 от 29.12.2016

Приказ комитета по финансам администрации города Пыть-Яха

Скачать документ

В соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.07.2016 № 120н «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия при осуществлении контроля финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органов управления государственными внебюджетными фондами с субъектами контроля, указанными в пунктах 4 и 5 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 № 1367»

      ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить порядок взаимодействия комитета по финансам при осуществлении контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. 

 

Заместитель главы города –

председатель комитета по финансам                                            В.В. Стефогло

 

приложение

к приказу комитета по финансам

от 29.12.2016 № 27

 

 

Порядок

взаимодействия департамента финансов при осуществлении контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

 

1.1. Настоящий порядок устанавливает правила взаимодействия комитета по финансам администрации города (далее – комитет по финансам) с муниципальными заказчиками, заказчиками при осуществлении контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04. 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 05.04. 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон).

1.3. Взаимодействие комитета по финансам с муниципальными заказчиками, заказчиками (далее – субъекты контроля) в целях контроля информации, определенной частью 5 статьи 99 Федерального закона, осуществляется при размещении субъектами контроля в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) документов, определенных Федеральным законом (далее соответственно – объекты контроля, контролируемая информация).

1.4. При поступлении контролируемой информации в ЕИС комитет по финансам направляет субъекту контроля сообщение в форме электронного документа о начале проведения контроля с указанием в нем даты и времени.

1.5. Контролируемая информация должна быть подписана электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени субъекта контроля.

1.6. При осуществлении взаимодействия с субъектами контроля комитет по финансам проверяет контролируемую информацию об объеме финансового обеспечения, включенную в план закупок:

а) субъектов контроля (в части получателей бюджетных средств), на предмет непревышения доведенных в установленном порядке субъекту контроля лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на закупку товаров, работ, услуг с учетом поставленных в установленном комитетом по финансам порядке (далее – Порядок по расходам) на учет бюджетных обязательств, а в случае включения в план закупок информации о закупках, оплата которых планируется по истечении планового периода,  на соответствие сведениям об объемах средств, указанных в нормативных правовых актах муниципального образования городской округ город Пыть-Ях,  предусматривающих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации возможность заключения муниципального контракта на срок, превышающий срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств;

б) субъектов контроля (в части бюджетных учреждений), на предмет непревышения показателей выплат по расходам на закупки товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом, включенных в планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных учреждений;

в) субъектов контроля (в части муниципальных автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий), на предмет непревышения суммы бюджетного обязательства получателя бюджетных средств, заключившего соглашение о предоставлении муниципальному автономному учреждению, муниципальному унитарному предприятию субсидий на осуществление капитальных вложений в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.7. При осуществлении взаимодействия с субъектами контроля комитет по финансам осуществляет контроль в соответствии пунктом 1.6. настоящего Порядка планов закупок, являющихся объектами контроля:

а) при размещении субъектами контроля в соответствии с пунктом 1.3. настоящего Порядка объектов контроля в ЕИС;

б) при постановке комитетом по финансам на учет бюджетных обязательств или внесении изменений в постановленное на учет бюджетное обязательство в соответствии с Порядком по расходам в части бюджетных обязательств, связанных с закупками товаров, работ, услуг, не включенными в план закупок;

в) при уменьшении в установленном порядке субъекту контроля как получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств, доведенных на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств, связанных с закупками товаров, работ, услуг;

г) при уменьшении показателей выплат на закупку товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом, включенных в планы финансово-хозяйственной деятельности;

д) при уменьшении объемов финансового обеспечения осуществления капитальных вложений, содержащихся в соглашениях о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, предоставляемых муниципальным автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяемых в соответствии с подпунктом «в» пункта 1.6. настоящего Порядка.

1.8. При осуществлении взаимодействия с субъектами контроля комитет по финансам проверяет следующие объекты контроля:

а) план-график закупок на непревышение содержащихся в нем по соответствующим идентификационным кодам закупки сумм начальных (максимальных) цен контрактов, цен контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), сумм планируемых платежей в очередном финансовом году и плановом периоде и сумм платежей за пределами планового периода, с учетом планируемых платежей по контрактам, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупкам, указанным в плане графике, над объемом финансового обеспечения по соответствующему финансовому году и по соответствующему идентификационному коду закупки, указанным в плане закупок;

б) извещение об осуществлении закупки, проект контракта, заключаемый с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и (или) документацию о закупке на соответствие содержащихся в них начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и идентификационного кода закупки - начальной (максимальной) цене контракта, цене контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по соответствующему идентификационному коду закупки, указанным в плане-графике;

в) протокол определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на:

соответствие содержащегося в нем (них) идентификационного кода закупки - аналогичной информации, содержащейся в документации о закупке;

непревышение начальной (максимальной) цены контракта, содержащейся в протоколе, цены, предложенной участником закупки, признанным победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), участником закупки, предложившим лучшие условия после победителя, единственного участника, заявка которого признана соответствующей требованиям Федерального закона, над начальной (максимальной) ценой, содержащейся в документации о закупке;

г) проект контракта, направляемый участнику закупки на соответствие содержащихся в нем (них):

идентификационного кода закупки - аналогичной информации, содержащейся в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

цены контракта - цене, указанной в протоколе, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт;

д) информацию, включаемую в реестр контрактов на соответствие:

идентификационного кода закупки - аналогичной информации, содержащейся в условиях контракта;

информации о цене контракта - цене, указанной в условиях контракта в контракте.

1.9. Указанные в пункте 1.8. настоящего Порядка объекты контроля проверяются комитетом по финансам при размещении их в ЕИС.

1.10. Предусмотренное пунктом 1.8. настоящего Порядка взаимодействие субъектов контроля с комитетом по финансам при проверке объектов контроля, указанных в подпунктах «б» - «г» пункта 1.8. настоящего Порядка, осуществляется с учетом следующих особенностей:

а) объекты контроля, направляемые уполномоченными органами, осуществляющими определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для одного или нескольких заказчиков в соответствии со статьей 26 Федерального закона, а также организатором совместных конкурсов и аукционов, проводимых в соответствии со статьей 25 Федерального закона, проверяются на:

соответствие начальной (максимальной) цены контракта и идентификационного кода закупки по каждой закупке, включенной в такое извещение и (или) документацию, начальной (максимальной) цене контракта по соответствующему идентификационному коду закупки и идентификационному коду закупки, указанным в плане-графике соответствующего заказчика;

непревышение включенной в протокол определения поставщика (подрядчика, исполнителя) цены, предложенной участником закупки, признанным победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), участником закупки, предложившим лучшие условия после победителя, единственного участника, заявка которого признана соответствующей требованиям Федерального закона, над начальной (максимальной) ценой, содержащейся в документации о закупке по закупке соответствующего заказчика, и на соответствие идентификационного кода закупки, указанного в таком протоколе, аналогичной информации, содержащейся в документации о закупке по закупке соответствующего заказчика;

соответствие включенных в проект контракта, направляемого участнику закупки:

идентификационного кода закупки - аналогичной информации по закупке соответствующего заказчика, содержащейся в протоколе, извещении и (или) документации;

цены контракта - цене, указанной в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, по закупке соответствующего заказчика;

б) объекты контроля по закупкам, указываемым в плане-графике отдельной строкой в установленных случаях, проверяются на непревышение включенной в план-график информации о планируемых платежах по таким закупкам с учетом:

информации о начальной (максимальной) цене, указанной в размещенных извещениях об осуществлении закупок и (или) документации о закупке, проектах контрактов, направленных единственному поставщику (подрядчику, исполнителю) в отношении закупок, процедуры отбора поставщика (исполнителя, подрядчика) по которым не завершены;

суммы цен по контрактам, заключенным по итогам указанных в настоящем пункте закупок;

в) проект контракта, при заключении контракта с несколькими участниками закупки в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 34 Федерального закона, проверяется на:

соответствие идентификационного кода закупки - аналогичной информации, содержащейся в документации;

непревышение суммы цен таких контрактов над начальной (максимальной) ценой, указанной в документации о закупке.

1.11. В случае соответствия контролируемой информации требованиям, установленным настоящим Порядком, в течение одного рабочего дня, со дня направления субъекту контроля сообщения о начале контроля, объект контроля размещается в ЕИС, субъекту контроля комитет по финансам направляет уведомление о размещении объекта контроля в ЕИС; 

 1.12. В случае несоответствия объекта контроля требованиям, установленным настоящим Порядком, комитет по финансам направляет субъекту контроля протокол несоответствия контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона, по форме, утвержденной министерством финансов Российской Федерации, с указанием выявленных нарушений, а объекты контроля, подлежащие в соответствии с Федеральным законом размещению в ЕИС, не размещаются в ЕИС до устранения указанного нарушения и прохождения повторного контроля.