Об утверждении порядка оценки
надежности (ликвидности) банковской
гарантии и поручительства,
предоставляемых в качестве обеспечения
исполнения обязательств принципалами
при предоставлении муниципальных гарантий
муниципального образования городской округ
город Пыть-Ях

№ 36 от 21.10.2011

Приказ комитета по финансам администрации города Пыть-Яха

Скачать документ

Во исполнение статей 93.2 и 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  пункта 1, 14 статьи 4 решения Думы от 27.09.2011 № 78 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ город Пыть-Ях», а также в целях проведения оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых юридическими лицами в обеспечение исполнения своих обязательств при предоставлении муниципальной гарантии:

           

1. Утвердить  Порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии и поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения обязательств принципалами при предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования городской округ город Пыть-Ях (прилагается).
2. Настоящий приказ вступает в силу после его подписания.
3. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя председателя     комитета по финансам Баляеву Е.Г.

 

Заместитель главы администрации города по финансам и экономике -председатель комитета по финансам				В.В. Стефогло
(должность)		(личная подпись)		(расшифровка подписи)

 

С  приказом  работник ознакомлен		“		”		20		г.
	(личная подпись)

 

 

 

 

 

                                                                                                                       Приложение

                                                                                            к Приказу комитета по финансам   администрации города

от 21.10.2011 №36                                                                                           

 

Порядок

 оценки надежности (ликвидности) банковской

гарантии и поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения обязательств принципалами при предоставлении

муниципальных гарантий муниципального образования городской округ город Пыть-Ях

 

1. Общие положения.

 

         1. Настоящий Порядок разработан во исполнение статей 93.2 и 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет процедуру проведения Комитетом по финансам администрации города (далее – финансовый орган администрации) оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии и поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования бенефициара к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части муниципальной гарантии муниципального образования города Пыть-Ях (далее- муниципальная гарантия.  

 2. Банковская гарантия (поручительство) должны обеспечивать исполнение обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в полном объеме с учетом  процентов и иных платежей, предусмотренных основным договором.

Банковская гарантия должна быть безотзывной.

Срок действия  банковской гарантии должен  не менее, чем на  1 месяц, а срок действия поручительства - не менее, чем на 3 месяца, превышать срок исполнения обеспечиваемого обязательства.

В договоре поручительства (банковской гарантии)  должно предусматриваться условие о праве финансового органа администрации на бесспорное списание задолженности  со всех расчетных счетов поручителя (гаранта),  открытых в кредитных организациях, либо корреспондентского счета – для кредитных организаций.

                                                       

2. Требования, предъявляемые к поручителям (гарантам).

 

 3. Поручительства   предоставляются   юридическими лицами, за исключением некоммерческих организаций, и организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения.

   Банковские гарантии предоставляются кредитными организациями, являющимися банками  в соответствии с Федеральным законом от 02.12.1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности».

4. Поручитель (гарант) должен удовлетворять следующим обязательным требованиям:

- отсутствие проведение ликвидации юридического лица, отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства;

- отсутствие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования города Пыть-Ях, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности);

-  величина чистых активов поручителя (гаранта) должна быть не меньше величины, равной трехкратной сумме обеспечиваемого обязательства;

-  общий объем банковских гарантий (поручительств), предоставленных гарантом (поручителем), обязательства по которым не прекращены на момент проведения оценки, с учетом рассматриваемой гарантии (поручительства) не должен превышать размер чистых активов гаранта (поручителя).

 

3. Документы, необходимые для оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии (поручительства)

 

5. Для оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства поручитель (гарант) представляет в финансовый орган администрации  следующие документы:

- письмо гаранта (поручителя) о согласии выступить соответственно гарантом или поручителем по обязательствам заемщика (принципала);

- проект банковской гарантии (договора поручительства), составленных с соблюдением требований, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

- нотариально заверенные копии учредительных документов гаранта  (поручителя), включая приложения и изменения;

- нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о гаранте (поручителе) как юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

- справка из Арбитражного суда или Федеральной налоговой службы, подтверждающая, что в отношении гаранта (поручителя) не проводится процедура ликвидации (банкротства);

- документы, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа гаранта  (поручителя) или иного уполномоченного лица на совершение сделок от имени гаранта (поручителя) и главного бухгалтера гаранта (поручителя) (решение об избрании, приказ о назначении, приказ о вступлении в должность, копия контракта, доверенность);

       - нотариально заверенная копия документа, подтверждающего согласие уполномоченного органа управления гаранта (поручителя) на совершение сделки по предоставлению банковской гарантии (поручительства) в обеспечение исполнения обязательств заемщика (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и (или) учредительными документами гаранта (поручителя);

- справка налогового органа о состоянии расчетов гаранта (поручителя) по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности;

6. Гарант дополнительно к документам, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, представляет в финансовый орган администрации города:

- нотариально заверенную копию лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций;

- баланс кредитной  организации (оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета) и отчет о прибылях и убытках за последний отчетный год и на  последнюю отчетную дату;

- копии аудиторских заключений о достоверности бухгалтерской отчетности кредитной  организации за последний отчетный год;

- расчет собственных средств (капитала) кредитной организации и показатели обязательных экономических нормативов за последний отчетный год и на последнюю отчетную дату с приведением диапазона допустимых значений;

- справку Центрального банка Российской Федерации о выполнении кредитной  организацией в течение последнего полугодия обязательных резервных требований Центрального банка Российской Федерации, об отсутствии задержек в оплате расчетных документов, о том, что к кредитной организации не применяются меры по ее финансовому оздоровлению, реорганизации, не назначена временная администрация;

7. Поручитель дополнительно к документам, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, предоставляет в финансовый орган администрации:

- нотариально заверенную копию лицензии на осуществление поручителем хозяйственной деятельности (в случаях, когда вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации);

- справку о действующих счетах поручителя, открытых в кредитных организациях, подтвержденную налоговым органом;

-  копии бухгалтерских отчетов поручителя за последний отчетный год и на последнюю отчетную дату по утвержденным Министерством финансов Российской Федерации формам с пояснительными записками и с отметкой налогового органа об их принятии, с приложением расшифровок статей баланса об основных средствах, о незавершенном строительстве, доходных вложениях в материальные ценности, долгосрочных финансовых вложениях, краткосрочных финансовых вложениях, дебиторской задолженности, долгосрочных обязательствах, краткосрочных кредитах и займах, кредиторской задолженности (по каждому виду задолженности);

- расчет оценки стоимости чистых активов на последнюю отчетную дату со ссылкой на нормативные правовые акты, в соответствии с которыми произведен расчет;

- копию аудиторского заключения о достоверности бухгалтерской отчетности поручителя за последний отчетный год (для юридических лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации должны проходить ежегодную аудиторскую проверку).

 

4. Порядок проведения оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии (поручительства) и подготовки заключения

 

8. Оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии (поручительства), предоставляемых принципалом, производит отдел отчетности, обслуживания муниципального долга и казначейского исполнения бюджета комитета по финансам администрации города с участием управления по правовым вопросам.

Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии (поручительства)  проводится в срок не позднее 20 дней  со дня, следующего за днем поступления в финансовый орган администрации документов, указанных в пунктах 5-7 настоящего порядка.

9. Надежность (ликвидность) банковской гарантии определяется исходя из следующих показателей:

- период работы на финансовом рынке - не менее 3 лет;

- размер  собственных средств (капитала)  не ниже минимального размера, установленного Законом РФ от 2.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности»;

- соблюдение обязательных экономических нормативов, предусмотренных Инструкцией Центрального банка Российской Федерации от 16.01.2004 N 110-И,  в течение последнего отчетного  года и на последнюю отчетную дату;

- выполнение требований пунктов 2-4 настоящего Порядка.

10. Надежность (ликвидность) поручительства определяется исходя из следующих показателей:

- осуществление хозяйственной (банковской) деятельности не менее 3-х лет;

- выполнения требований пунктов 2-4 настоящего Порядка.

11. На основании оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии (поручительства)  отдел отчетности, обслуживания муниципального долга и казначейского исполнения бюджета комитета по финансам администрации города с участием управления по правовым вопросам готовит проект заключения финансового органа администрации города, содержащий вывод о возможности (невозможности) принятия гарантии (поручительства) в качестве надлежащего обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу и представляет его на подпись заместителю главы города по финансам и экономике – председатель комитета по образованию или его заместителю.

12. Представляемые гарантом (поручителем) в соответствии с настоящим Порядком документы должны быть подписаны или заверены (за исключением нотариально заверенных копий) руководителем, подпись которого должна быть заверена печатью соответствующего юридического лица.

Документы, полученные финансовым органом администрации города  в соответствии с настоящим Порядком, не возвращаются.