Информация о практиках, способствующих достижению наилучших значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по мо го г Пыть-Ях за 2019 год
Информация о практиках, способствующих достижению наилучших значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
по муниципальному образованию городской округ город Пыть-Ях за 2019 год
По итогам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа за 2019 год муниципальное образование городской округ город Пыть-Ях по 15 показателям из 41 показателя достиг наилучшего значения (1- 5 место):
1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения - сводный индекс показателя эффективности – 0,789; место - 1 (2018г.– 13 место).
В 2019 году число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составило 359,2 ед. (2018г. – 358,2 ед.), по сравнению с 2018 годом, значение показателя увеличилось на 0,3%.
Предоставлена информационно-консультационная поддержка по 142 обращениям от субъектов малого предпринимательства и физических лиц, проведено 4 заседания координационного совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
Предоставлена финансовая поддержка на общую сумму 4 497,22 тыс. рублей 32 субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на аренду (субаренду) нежилых помещений, на возмещение части затрат по приобретению оборудования (основных средств), а также на возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности.
Проведены муниципальные конкурсы «Лучший молодой предприниматель г.Пыть-Яха», «Предприниматель года-2019» среди субъектов малого и среднего предпринимательства (участие приняли 9 субъектов).
В целях развития молодежного предпринимательства, вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность состоялись деловые игры на тему: «Финансовая грамотность» для учащихся 8-11 классов (участие приняли 77 человек); прошел конкурс детского творчества «Предпринимательство сегодня» (участие приняли 50 человек).
В целях проведения прямых консультаций на открытых площадках, а также прямого диалога с представителями бизнес-сообщества состоялись:
- встреча директора Департамента экономического развития – заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Николая Александровича Милькиса с предпринимателями города Пыть-Яха (в мероприятии приняли участие 18 человек);
- семинар-совещание на тему: «Контрольно-кассовая техника: третий этап перехода на онлайн-кассы». Мероприятие проводилось в целях повышения информированности налогоплательщиков ЕНВД и ПСН, осуществляющих такие виды деятельности, как розничная торговля и услуги общественного питания, у которых есть наемные рабочие, а также налогоплательщиков всех систем налогообложения, оказывающих услуги населению (участие приняли 13 человек);
- Стратегическая сессия по формированию муниципальной модели продуктивного взаимодействия власти, институтов поддержки предпринимательства, сообщества предпринимателей и инициативных граждан «Бизнес для устойчивого развития территории» (участие приняли 83 человека);
- заседание Общественного Координационного совета, создаваемого по итогам Стратегической сессии «Бизнес для устойчивого развития территории (участниками встречи стали 28 человек);
- семинар-совещание на тему: «Повышение правовой грамотности в сфере пожарной безопасности» для предпринимателей г.Пыть-Яха, а также граждан, желающих начать предпринимательскую деятельность (участие приняли 10 человек);
- заседание Общественного совета по развитию предпринимательства в городе Пыть-Яхе (участниками встречи стали 29 человек);
- круглый стол на тему: «Инструменты государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югры», приуроченный к празднованию «Дня российского предпринимательства» (участие приняли 26 человек).
- семинар-совещание на тему: ««Взаимодействие субъектов малого и среднего предпринимательства с контрольно-надзорными органами» (участие приняли 17 человек).
2. «Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения» - сводный индекс показателя эффективности – 1,0; место -1 (всего 5 МО, занявших 1 место) (2018г.– 1 место, всего 5 МО, занявших 1 место).
Все дороги соответствуют нормативным требованиям, по мере необходимости производятся ремонтно-восстановительные работы.
Регулярно выполняются работы по сплошной и частичной замене дорожного покрытия (ул. Магистральная, ул. Дорожная), производится ямочный ремонт (ул. Белых ночей, ул. Солнечная, ул. Центральная, ул. Советская, ул. Магистральная). Проводятся работы по реконструкции дорог с заменой грунтового покрытия на твердое, расширению дорожного полотна, устройство тротуаров и водоотводных лотков. По грунтовым дорогам проводятся работы по отсыпке и грейдированию.
Еженедельно специалистами администрации города совместно с представителями ГИБДД и представителем подрядной организации производится объезд территории по выявлению замечаний в области автомобильных дорог и их устранению.
3. «Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)» - сводный индекс показателя эффективности – 1,0; место – 1 (всего 15 МО, занявших 1 место) (2018г.– всего 15 МО, занявших 1 место).
В 2019 году, по сравнению с 2018 годом значение показателя осталось стабильным. Жители города 100 % обеспечены транспортным обслуживанием регулярного автобусного и железнодорожного сообщения.
Заключен муниципальный контракт на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам г. Пыть-Яха автомобильным транспортом. Всего на территории города осуществляется перевозка по 9 городским маршрутам.
4. «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций» - сводный индекс показателя эффективности – 0,585; место - 4 (2018г.– 2 место).
Рост показателя в 2019 году составил 102,9% к 2018 году, достигнув уровня 68 225,7 рублей. Положительная динамика обусловлена стабильными показателями работы отраслей экономики города Пыть-Яха, ежегодным увеличением минимального размера оплаты труда, а также выполнением мероприятий, обозначенных в Указах Президента РФ № 597 и №761, что способствует росту уровня заработной платы по городу в целом.
В отчётном периоде проведено:
- 1 заседание муниципальной трехсторонней комиссии по регулированию социально трудовых отношений в муниципальном образовании городской округ город Пыть-Ях. Рассмотрено 4 вопроса;
- 12 заседаний рабочей группы по стабилизации городского рынка труда. Рассмотрено 38 вопросов;
- 4 заседания рабочей группы по снижению неформальной занятости, легализации «теневой» заработной платы, повышению собираемости во внебюджетные фонды. Рассмотрено 12 вопросов.
Проведена работа со 100 налоговыми агентами (направлены письма, оказаны консультации) по вопросу выплаты заработной платы работникам не ниже установленного в ХМАО-Югре минимального размера заработной платы, а также о погашении задолженности по линии ФСС.
Кроме этого, в 2019 году осуществлялась деятельность по снижению неформальной занятости в муниципальном образовании городской округ город Пыть-Ях, в результате проведенной работы общее количество легализованных лиц в зарегистрированных хозяйствующих субъектах всех организационно-правовых форм составило 360 человек (107,0% от установленного показателя по МО).
5. «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений» - сводный индекс показателя эффективности – 0,666; место - 5 (2018г.– 5 место).
Увеличение показателя в 2019 году составило 5,7% к 2018 году, достигнув уровня 58 481,2 руб. (2018г.- 55 341,9 руб.)
В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» приняты и реализуются меры по поэтапному достижению целевых ориентиров повышения заработной платы отдельным категориям работников сферы образования.
Ежегодно заключается соглашение между ДОиМП ХМАО-Югры и администрацией города об установлении целевых показателей заработной платы работников образовательных организаций.
6. «Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений» - сводный индекс показателя эффективности – 1,0; место - 1 (всего 15 МО, занявших 1 место) (2018г.– 1 место).
Здания муниципальных дошкольных образовательных учреждений, находящиеся в аварийном состоянии или требующие капитального ремонта, отсутствуют.
Ежегодно в дошкольных образовательных организациях проводятся текущие и косметические ремонты.
7. «Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений» - сводный индекс показателя эффективности – 1,0; место - 1 (всего 15 МО, занявших 1 место) (2018г.– 1 место, всего 12 МО, занявших 1 место).
Здания муниципальных общеобразовательных учреждений, находящиеся в аварийном состоянии или требующие капитального ремонта, отсутствуют.
Ежегодно в общеобразовательных организациях проводятся текущие и косметические ремонты.
8. «Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях» - сводный индекс показателя эффективности – 0,795; место - 2 (2018г.– 3 место).
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2019 году составила 92,2% (2018г. – 94,1%).
В школах разработаны целевые действующие программы, проекты, комплексные планы по формированию здорового образа жизни и полноценного физического развития обучающихся.
Основные направления работы по здоровьесбережению детей предусматривают организацию в образовательных учреждениях санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов, физического воспитания, лечебно-профилактической работы, питания; диспансерное наблюдение за детьми, имеющими отклонения в состоянии здоровья; пропаганду здорового образа жизни; обучение гигиеническим навыкам детей, родителей и педагогов.
В 2019 году в 7 оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей организованным отдыхом охвачено 1 602 человека, в том числе в период осенних и весенних каникул – 657 человек; в палаточном лагере на базе МАУ ГЛБ «Северное сияние» оздоровлено 20 детей; в двух лагерях труда и отдыха оздоровлено 40 детей.
На территории муниципального образования работала оздоровительная смена на базе бюджетного учреждения ХМАО-Югры «Пыть-Яхский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» с охватом 180 детей.
Количество детей, охваченных малозатратными формами отдыха, в том числе посетивших дворовые, спортивные площадки и клубы по месту жительства - 5551 человек.
В детские оздоровительные учреждения, расположенные в климатически благоприятных регионах России, было направлено на отдых и оздоровление в рамках реализации муниципальной программы «Развитие образования в городе Пыть-Яхе» 457 детей. География отдыха: Черноморское побережье Российской Федерации (71 человек), Тюменская область (324 человека), Республика Крым (62 человека); по путевкам предприятий на отдых и оздоровление направлено 1290 человек.
9. «Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях» - сводный индекс показателя эффективности – 0,589; место - 5 (2018г.– 3 место).
Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2019 году составили 151,9 тыс. рублей (2018г. – 143,2 тыс. рублей).
В 2019 году произошло увеличение показателя на 6,1% в связи с ежегодным индексированием нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного образования.
Нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, установлены Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 30.12.2016 г. № 567-п.
10. «Доля детей в возрасте 5 – 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы» - сводный индекс показателя эффективности – 0,638; место - 2 (2018г.– 4 место).
В 2019 году дополнительным образованием охвачено 7 136 детей в возрасте 5-18 лет из общего числа данной категории 7 400 человек (96,4%), в 2018 году 7 034 человека в возрасте 5-18 лет из общего числа данной категории 7 293 человек (96,4%).
На территории города реализуется система получения услуг дополнительного образования на основе персонифицированного финансирования.
В систему персонифицированного финансирования дополнительного образования включена 1 организация (МАУДО «ЦДТ»), предоставляющая услуги в области дополнительного образования.
Система обеспечивает свободу выбора образовательной программы и построения образовательной инициативы детей. Просертифицирована 21 программа дополнительного образования.
За 2019 год зачислено детей в систему ПФДО в количестве 2 276 человек, на сертификате учета числится 1 555 человек, выдано сертификатов персонифицированного финансирования (денежных) 721 шт.
На базе общеобразовательных и дошкольных организаций также осуществляется реализация программ дополнительного образования детей.
В сфере культуры дополнительное образование предоставляется муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования «Детская школа искусств». Учреждение на протяжении последних 5 лет сохраняет контингент обучающихся – 1012 человек.
В городе создана развитая инфраструктура, которая в состоянии предложить качественные возможности для получения дополнительного образования. Предоставлена возможность для выявления и поддержки одаренных детей, обеспечено участие обучающихся в различных мероприятиях.
11. «Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры» - сводный индекс показателя эффективности – 1,0; место - 1 (всего 11 МО, занявших 1 место) (2018г.– 1 место, всего 9 МО, занявших 1 место).
В 2019 году, по сравнению с 2018 годом, значение показателя осталось стабильным.
Всего в муниципальном образовании городской округ город Пыть-Ях 3 учреждения культуры:
1. Муниципальное автономное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр», в структуру которого входят:
- городской дом культуры «Факел»
- городской дом культуры «Россия»
- кинозал «Кедр»
2. Муниципальное автономное учреждение культуры «Культурный центр: библиотека-музей», в структуру которого входят:
- Централизованная библиотечная система (Центральная городская библиотека и библиотека-филиал №№1, 2)
- Краеведческий экомузей (музейно-выставочный центр, этнографический музей)
3. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств».
Все объекты учреждений культуры находятся в удовлетворительном состоянии, капитального ремонта не требуют.
12. «Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом» - сводный индекс показателя эффективности – 0,687; место - 4 (2018г.– 19 место).
За 2019 год доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом составила 48,9%, в сравнении с 2018 годом увеличилась на 12,2 пункта (2018 г.- 36,7%). Увеличение показателя обусловлено реализацией мероприятий: привлечение жителей города к систематическим занятиям физической культурой и спортом; увеличение спортивно-массовых мероприятий, приуроченных к всероссийским праздникам, таким как: День Победы, День физкультурника, Кросс Нации, Всероссийский массовый лыжный забег и т.д.; проведение городских соревнований по видам спорта, согласно Единого городского календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий города; участие спортсменов в окружных, региональных, всероссийских и спортивно-массовых мероприятиях; реализация информационной и рекламной деятельности физкультурных услуг предоставляемых учреждениями спорта; открытие спортивных объектов в городе: пункт проката «Пионерный», спортивный зал «Россия», уличные площадки стрит-воркаут, уличные тренажеры, площадка ГТО (всего 6 единиц, общей ЕПС 58 чел/час); регистрация в Автоматизированной системе и сдача тестов (норм) ВФСК «Готов к труду и обороне» жителями города различного возраста.
13. «Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего, в том числе введенная в действие за один год» - сводный индекс показателя эффективности – 0,698; место - 1 (2018г.– 19 место).
По сравнению с 2018 годом значение показателя общей площади увеличилось на 5,1%, введенной в действие за год - увеличилось более, чем в 3,5 раза.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего за 2019 год составила 18,5 кв.м., увеличилась на 0,9 кв.м. по сравнению с 2018 годом (2018г. – 17,6 кв.м.).
Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за 2019 год в среднем на одного жителя, составила 1,1 кв.м., увеличилась на 0,8 кв. м. по сравнению с 2018 годом (2018г. – 0,3 кв.м.).
Положительная динамика показателя обусловлена увеличением объемов жилищного строительства: в 2019 году введено в эксплуатацию 32 объекта жилищного строительства, общей жилой площадью 42,5 тыс.кв.м. (2018г.- 12,2 тыс.кв.м.), в том числе:
- 4 многоквартирных жилых дома, площадью 39,0 тыс. кв.м.;
- 28 домов индивидуальной застройки площадью 3,5 тыс. кв.м.
Наиболее значимыми застройщиками объектов жилищного строительства на территории города Пыть-Яха являются: ООО СК «Омск-Трэйс», ООО «УК «Центр Менеджмент Д.У. Закрытым паевым инвестиционным фондом, комбинированным «Сибпромстрой Югория».
В целях повышения качества предоставления и доступности муниципальных услуг в области архитектуры и градостроительства сведения размещены на Едином портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru, на официальном сайте администрации города Пыть-Яха http://adm.gov86.org/ в разделе: Деятельность/ Градостроительная деятельность.
14. «Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)» - сводный индекс показателя эффективности – 0,827; место - 1 (2018г.– 18 место).
В 2019 году значение показателя увеличилось на 40,2 пункта (2019г. - 69,7%; 2018г.- 29,5%).
Рост поступлений по налогу на доходы физических лиц по сравнению с предыдущим годом объясняется увеличением нормативов отчислений в соответствии с действующим законодательством с 38,6% в 2018 году до 43,94% в 2019 году, что привело к росту поступлений, в том числе и по крупнейшим налогоплательщикам. Рост поступлений по налогу на имущество обусловлен поступлением в 2019 году недоимки прошлых лет по налогу на имущество физических лиц.
15. «Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования» - сводный индекс показателя эффективности – 0,884; место - 1 (2018г.– 4 место).
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования в 2019 году составили 4 755,0 руб. (2018г. – 4 231,8 руб.)
Увеличение показателя в 2019 году обусловлено корректировкой бюджетных ассигнований на оплату труда, приведением в соответствие с принятым постановлением Правительства ХМАО - Югры от 23.08.2019 N 278-п и изменением структуры заработной платы
Финансовое обеспечение структурных подразделений Администрации производится в соответствии с функциональной структурой расходов (КФСР).
