Информация о практиках, способствующих достижению наилучших значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по мо го г Пыть-Ях за 2020 год
Информация о практиках, способствующих достижению наилучших значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
по муниципальному образованию городской округ Пыть-Ях за 2020 год
По итогам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа за 2020 год муниципальное образование городской округ Пыть-Ях по 9 показателям из 41 показателя достиг наилучшего значения (1- 5 место):
1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения - сводный индекс показателя эффективности – 0,8282; место - 1 (2019г.– 1 место).
В 2020 году число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составило 354,2 ед. (2019г. – 359,2 ед.), по сравнению с 2019 годом, значение показателя снизилось на 1,4%.
Показатель сформирован на основе данных реестра субъектов МСП ФНС России (без учета количества "самозанятых" на 01.01.2021 - 352 ед.).
Продолжалась реализация мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Развитие экономического потенциала города Пыть-Яха", включая предоставление финансовой, информационно-консультационной, имущественной поддержки СМСП.
Предоставлена информационно-консультационная поддержка по 86 обращениям от субъектов малого предпринимательства и физических лиц, проведено 5 заседаний координационного совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
Организованно и проведено 9 мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства, создание положительного мнения о предпринимательской деятельности и вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность. В мероприятиях приняли участие 202 человека.
В рамках реализации регионального проекта «Расширение доступа субъектов МСП к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию» 31 субъекту малого и среднего предпринимательства оказана финансовая поддержка на общую сумму 4 208,1 тыс.руб.
Оказаны неотложные меры поддержки 28 субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в отраслях, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции на общую сумму 3 202,75 тыс. руб.
Приняты меры в целях снижения налоговой нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства в период распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в связи с принимаемыми ограничительными мерами во всех сферах деятельности, в целях реализации мер поддержки налогоплательщиков на время уменьшения деловой и потребительской активности из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции.
По земельному налогу установлены льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства и СОНКО, реализующим инвестиционные проекты в городе, предусматривающие полное (100%) освобождение от уплаты земельного налога.
В августе 2020 года принято решение по установлению дифференцированного подхода в отношении размера установленной налоговой ставки для индивидуальных предпринимателей, ставка снижена с 2% до 1,5% в 2020 году, до 1,7 % на 2021 год. Кроме того, с 2% до 0,5% снижена ставка в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 млн. рублей.
Еще одной мерой поддержки стало установление понижающего коэффициента К2-7 для отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате пандемии, при исчислении единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования городской округ Пыть-Ях.
На время действия ограничительных мер по заявлениям арендаторов муниципального имущества и земельных участков, расположенных на территории города, были предоставлены отсрочки платежей по договорам аренды, в соответствии с принятыми распоряжениями администрации города.
В целях проведения прямых консультаций на открытых площадках, а также прямого диалога с представителями бизнес-сообщества состоялись:
- совещание по обеспечению усиленного дезинфекционного режима с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания и торговли продуктами и непродовольственными товарами (количество участников мероприятия - 18);
- «круглый стол» на тему: «Инструменты государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (кол-во участников - 23);
- «круглый стол» на тему: «Возможности развития бизнеса в сфере социального предпринимательства» (кол-во участников - 9);
- 3 деловые игры на тему "Финансовая грамотность" для учащихся общеобразовательных учреждений города Пыть-Яха (кол-во участников - 78);
- рабочая встреча на тему: «Программы поддержки субъектов МСП, в том числе физических лиц, применяющих специальный налоговый режим» (5участников);
Проведены муниципальные конкурсы «Лучший молодой предприниматель г.Пыть-Яха», «Предприниматель года-2020» (участие приняли 18 субъектов); конкурс детских творческих работ "Предпринимательство сегодня" (69 участников).
2. «Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения» - сводный индекс показателя эффективности – 1,0; место -1 (всего 4 МО, занявших 1 место) (2019г.– 1 место, всего 5 МО, занявших 1 место).
Все дороги соответствуют нормативным требованиям, по мере необходимости производятся ремонтно-восстановительные работы.
В рамках мероприятия по строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения проведен текущий ремонт автомобильных дорог (а/д «Путепровод, ул. Дорожная, ул. Магистральная) общей протяженностью 1 км., установлено 6 новых остановочных комплексов.
В рамках проектной инициативы на территории города в 2020 году реализован проект «Капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения ул. Р. Кузоваткина», выполнены работы по капитальному ремонту автодороги (2 и 3 этапы): асфальтовое покрытие, пешеходный тротуар, установлены новые опоры искусственного освещения.
Еженедельно специалистами администрации города совместно с представителями ГИБДД и представителем подрядной организации производится объезд территории по выявлению замечаний в области автомобильных дорог и их устранению.
3. «Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)» - сводный индекс показателя эффективности – 1,0; место – 1 (всего 15 МО, занявших 1 место) (2019г.– всего 15 МО, занявших 1 место).
В 2020 году, по сравнению с 2019 годом значение показателя осталось стабильным. Жители города 100 % обеспечены транспортным обслуживанием регулярного автобусного и железнодорожного сообщения.
Протяженность городских маршрутов составляет 178,1 км.
Заключен муниципальный контракт на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам г. Пыть-Яха автомобильным транспортом. Всего на территории города осуществляется перевозка по 13 (2019г. – 9 ед.) городским маршрутам.
По итогам встреч Главы города, представителей администрации с жителями города (01.10.2020 и 09.11.2020) с 01.11.2020 введены дополнительные маршруты № 5, 7, 8 для отдаленных микрорайонов.
Актуализировано расписание маршрутов движения общественного транспорта в части возможности прибытия обучающихся к началу занятий. Принято решение об организации подвоза обучающихся начальных классов из мкр. 9 «Черемушки» и мкр. 7 «Газовиков» к МБОУ СОШ № 1 и МБОУ СОШ № 6.
4. «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений» - сводный индекс показателя эффективности – 0,6261; место - 2 (2019г.– 5 место).
Увеличение показателя в 2020 году составило 8,7% к 2019 году, достигнув уровня 63 558,9 руб. (2019г.- 58 481,2 руб.)
В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» приняты и реализуются меры по поэтапному достижению целевых ориентиров повышения заработной платы отдельным категориям работников сферы образования.
Ежегодно заключается соглашение между ДОиМП ХМАО-Югры и администрацией города об установлении целевых показателей заработной платы работников образовательных организаций.
5. «Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях» - сводный индекс показателя эффективности – 0,8080; место - 5 (2019г.– 2 место).
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2020 году составила 91,8% (2019г. – 92,2%).
В 2020 году по данному направлению организованы следующие мероприятия:
- рациональная организация образовательного процесса, направленная на здоровьесбережение, включающая проведение физкультминуток, динамических переменок. На постоянной основе проводятся дни здоровья;
- организация санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов, проведение разъяснительной работы среди педагогических работников, обучающихся, родителей по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм при осуществлении образовательного процесса. В школах разработаны целевые действующие программы, проекты, комплексные планы по формированию здорового образа жизни и полноценного физического развития обучающихся;
- поднятие престижа занятий спортом, совершенствование системы физического воспитания детей, подростков и молодежи. Проводятся «Веселые старты», «Зарница», «Зарничка», соревнования по волейболу, баскетболу и футболу;
В рамках муниципальной программы «Развитие образования в городе Пыть-Яхе» в период действия в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на базе МБОУ СОШ № 1, 2, 4, 5, 6, МОУ «КСОШ – ДС», МАУ ДО «ЦДТ» и БУ ХМАО-Югры «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» с 03.08.2020 года по 26.08.2020 года и с 26.10.2020 по 03.11.2020 были организованы лагеря с дневным пребыванием детей в заочном формате с применением дистанционных технологий. Охват детей составил 1 715 человек.
Все лагеря были включены в реестр организаций отдыха и оздоровления детей ХМАО-Югры.
В рамках малозатратных форм досуга в режиме онлайн в летний оздоровительный период проведено 98 мероприятий с охватом 5 701 ребенок (это фестивали, акции, спортивные мероприятия, досуговая деятельность, творческие конкурсы, волонтерская деятельность, культурно-просветительские мероприятия и т.д.).
6. «Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях» - сводный индекс показателя эффективности – 0,6270; место - 2 (2019г.– 5 место).
Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2020 году составили 177,9 тыс. рублей (2019г. – 151,9 тыс. рублей).
В 2020 году произошло увеличение показателя на 17,1% в связи с ежегодным индексированием нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного образования.
Нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, установлены Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 30.12.2016 г. № 567-п.
7. - 8. «Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом» - сводный индекс показателя эффективности – 0,8227; место - 2 (2019г.– 4 место).
За 2020 год доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом составила 49,6%, в сравнении с 2019 годом увеличилась на 0,7 пункта (2019г.-48,9%).
«Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся» - сводный индекс показателя эффективности – 0,7989; место - 3 (2019г.– 19 место).
Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся составила 94,9%, по сравнению с 2019 годом снижение на 4,2 пункта (2019г. – 99,1%). Снижение показателя связано с введёнными ограничительными мерами по предупреждению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID – 2019), проведение занятий физической культуры, мероприятий, соревнований временно было приостановлено.
Всего в городе Пыть-Яхе 22 вида спорта. Наиболее популярны из них дзюдо, мини-футбол, пауэрлифтинг, вольная борьба, бокс.
На территории города функционирует 115 спортивных объектов с единовременной пропускной способностью 2 713 человек, в том числе 15 спортивных залов, 1 плавательный бассейн, 37 плоскостных сооружений (футбольные поля, спортивные площадки, хоккейные корты, т.д.), 2 лыжные базы, 4 тира, 52 других спортивных сооружения (пункты проката, трасса для мотокросса, манеж для верховой езды и т.д.), 4 объекта городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленных для занятий физической культурой и спортом. Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта составляет 59%.
В 2020 году установлены 2 универсальные спортивные площадки, скейт-парк, хоккейный корт.
Одним из ключевых направлений развития является организация и проведение спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, охватывающих все возрастные категории населения. В 2020 году на территории города проведено 87 спортивно-массовых мероприятий, в которых приняли участие 5 357 человек.
Наиболее значимые городские мероприятия: «XXX Спартакиада среди производственных коллективов, организаций и учреждений города», «Массовый лыжный забег «Лыжня Пыть-Яха» в поддержку акции Всероссийский лыжный забег «Лыжня России», «Окружной турнир по боксу класса «Б» среди юниоров и юношей, посвященный памяти тренера-преподавателя В.И. Городилова», а также различные спортивно-массовые и физкультурно-оздоровительные мероприятия, приуроченные к праздничным датам и всероссийским праздникам.
В рамках регионального проекта «Спорт-норма жизни» постоянно проводятся спортивно-массовые мероприятия. С целью увеличения доли граждан, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), активно внедряется Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди взрослого населения и учащихся общеобразовательных школ.
На территории города проведено 12 мероприятий по приему норм (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», общее количество участников – 540 человек.
В городе действуют 10 спортивных общественных федераций, количество занимающихся в секциях составило 992 человека.
В 2020 году также особое внимание было уделено развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта. Количество занимающихся лиц с ограниченными возможностями здоровья составило 96 человек или 7,1 % от общего числа лиц с ограниченными возможностями здоровья. Виды спорта, развиваемые в городе: дартс, настольный теннис, силовое троеборье (жим лежа), плавание, шашки, шахматы.
С апреля 2020 года ввиду введенных ограничительных мер по предупреждению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID – 2019), учреждения спорта проводили спортивные мероприятия в формате онлайн, онлайн мастер-классы, которые транслировались через социальные сети подведомственных учреждений спорта. По плану индивидуальной подготовки тренеры проводили занятия посредством Viber, WhatsApp с обратной связью от учащихся и предоставления домашнего задания.
9. «Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования» - сводный индекс показателя эффективности – 0,9388; место - 1 (2019г.– 1 место).
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования в 2020 году составили 4 833,8 руб. (2019г. – 4 755,0 руб.).
Увеличение показателя в 2020 году обусловлено ростом бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение ОМС в связи с индексацией размеров должностных окладов по должностям муниципальной службы, а также индексацией окладов по должностям, не являющимся должностями муниципальной службы (тех. персонала) органов местного самоуправления с 1 января 2020 года на 3,8 процента, а также в соответствии с пунктом 10 постановления правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 278-п от 23.08.2019 "О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностей лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", в пределах утвержденного норматива.
Финансовое обеспечение структурных подразделений Администрации производится в соответствии с функциональной структурой расходов (КФСР).
