Наталья Комарова избрана губернатором Югры
Сегодня, 13 сентября, в ходе 42-го заседания окружной думы парламентарии рассмотрели вопрос «Об избрании губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
Напомним, 21 августа президент РФ Владимир Путин внес на рассмотрение в думу Югры 3 кандидатуры на пост губернатора автономного округа. В список вошли действующий руководитель региона Наталья Комарова, руководитель фракции КПРФ Алексей Савинцев и руководитель фракции Справедливая Россия, генеральный директор ООО «Югранефтегазразведка» Михаил Сердюк.
Кандидатов представил полномочный представитель президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Николай Цуканов. «Кандидаты представляют различные политические силы, имеют собственные взгляды на развитие региона. Но главное, о них можно судить не только по словам, по и делам, реальным заслугам», - сказал он, и обратился к депутатам Югры: «Не сомневаюсь, что во главу угла вы поставите деловые качества кандидатов, их профессионализм, умение и готовность защищать интересы региона, работать на благо жителей Югры. Уверен, дума Югры сделает сегодня достойный выбор».
Каждый из кандидатов выступил перед парламентариями, рассказав о результатах работы и приоритетах социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа.
Приводим стенограмму выступления губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Натальи Комаровой:
«Добрый день, уважаемые коллеги, земляки. Обращаясь к депутатам окружной думы 15 февраля 2010 года, предложила при поддержке моей кандидатуры работать по всем ключевым вопросам вместе. C этого дня и до сегодняшнего в партнерстве с правительством автономного округа вырабатывают ключевые решения по развитию региона – Еремей Айпин, Алексей Андреев, Юрий Важенин, Сергей Великий, Татьяна Гоголева, Павел Завальный, Любовь Малышкина, Александр Сальников.
На протяжении двух созывов работаем c Натальей Западновой, Эдуардом Исаковым, Евгением Марковым, Леонидом Михалко, Михаилом Сердюком, Петром Созоновым, Василием Сондыковым, Виктором Сысуном, Андреем Филатовым, Александром Филипенко, Борисом Хохряковым.
Наша команда – 1 миллион 675 тысяч югорчан. Совместная работа делает каждого из нас частью Югры, частью России.
На встрече с президентом страны Владимиром Владимировичем Путиным сказала о готовности служить югорчанам, служить России. С этим связано мое намерение участвовать в выборах.
Мне 64 года. Образование высшее (окончила Коммунарский горно-металлургический институт). Квалификация – инженер-экономист. Специальность – экономика и организация строительства. Трудовой стаж – 42 года, в том числе 31 год на Севере. 40 лет в органах власти: в органах местного самоуправления, в том числе главой Нового Уренгоя; государственных региональных, из них 10 лет губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; государственных федеральных, из них 6 лет – председателем комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Государственной Думы Российской Федерации. Воспитала двух дочерей, с 2012 года не замужем.
Остановлюсь на том, что югорчанам удалось сделать для достижения национальных целей за прошедшие 5 лет.
По национальной цели «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей».
Регион занимает шестое место в стране по естественному приросту населения. По итогам прошлого года рождаемость превышает смертность в 2,1 раза, ожидаемая продолжительность жизни, по данным Госкомстата России, увеличилась до 75,04 лет.
Количество многодетных семей за последние 5 лет увеличилось более чем в 1,5 раза. В Югре 33 668 многодетных семей, в которых воспитываются 108 137 детей. В этом году Семья Мякишевых из Нефтеюганска стала лучшей в России молодой семьей. Поздравляю Константина и Альбину, благодарю все югорские семьи за традицию многодетности, которую вы формируете.
В 2018 году Югра признана Росздравнадзором лучшим регионом страны по качеству и безопасности медицинской деятельности. У нас в регионе действует 91 вид мер социальной поддержки, в том числе новые адресные меры поддержки семей с детьми, такие как подарок «Расту в Югре» и увеличенный до 150 тысяч рублей Югорский семейный капитал.
Численность югорчан, занимающихся физической культурой и спортом, увеличилась более чем в 1,6 раза и составляет почти 49% населения. Показатели уровня жизни населения автономного округа в номинальном выражении остаются одними из самых высоких в стране. По итогам 2019 года Югра в десятке лидеров среди субъектов Российской Федерации по уровню доходов населения, вошла в пятерку лидеров среди регионов РФ по уровню благосостояния семей.
По национальной цели «Возможности для самореализации и развития талантов».
За эти годы по сути сформирована новая образовательная карта Югры.
За 5 лет введено в эксплуатацию 67 детских садов, что позволило в 18 из 22 муниципалитетов ликвидировать очередь в детские сады для детей от 1,5 лет. Всем современным требованиям соответствуют 96,5% школ, в том числе 26 построенных за этот период. Почти вдвое, до 80%, увеличен охват детей дополнительным образованием.
За 5 лет количество бюджетных мест в вузах увеличено на 41%, в колледжах – на 12,7%, открыта подготовка специалистов по 36 специальностям, в том числе таким востребованным, как мехатроника и робототехника, программная инженерия.
На культурной карте Югры отмечены 15 новых объектов, в том числе один из крупнейших в России – многофункциональный концертно-театральный комплекс «Нефтяник», мультимедийный исторический парк «Россия – моя история» в Сургуте, филиал Государственного академического Малого театра и Культурно-выставочный центр Государственного Русского музея в Когалыме.
Это пятилетие стало в Югре периодом развития гражданского общества. Создана система поддержки гражданских инициатив и вовлечения жителей в управление регионом.
По оценке Минэкономразвития Югра – первая среди регионов страны по поддержке НКО и социального предпринимательства. За 5 лет с государственной поддержкой реализовано 659 проектов некоммерческих организаций.
Важное направление заботы волонтеров – старшее поколение, наши ветераны. В Югре живут 62 участника Великой Отечественной войны, 1961 ветеран. Мы помним о каждом герое, желаем здоровья тем, кто с нами. Прошу поблагодарить и поддержать наших ветеранов.
По национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни».
С 2015 года введено в эксплуатацию 3,9 миллиона квадратных метров жилья. Расселено более полумиллиона квадратных метров аварийного жилья (11 086 семей). Уровень доступности жилья достиг 80,2%, что выше общероссийского показателя в 1,66 раза. Предоставлены на 50 миллиардов рублей 37 043 субсидии, социальные выплаты, единовременные денежные выплаты, компенсации гражданам на улучшение жилищных условий. 9279 балков из 9998 расселены. Это наследие прошлого века 10 лет назад находилось вне правового поля.
По итогам 2019 года автономный округ стал победителем в конкурсе, проводимом министерством транспорта Российской Федерации, в номинации «За самое бережное отношение к сети автомобильных дорог регионального и местного значения».
Внедрена новая модель пассажирских авиаперевозок, что позволило увеличить по итогам 2019 года пассажиропоток в межмуниципальном сообщении на 45%, в межрегиональном – на 32%.
За 5 лет заменено 919 километров ветхих инженерных сетей. Уровень газификации составляет 82,3%, что выше среднего уровня по России, который составляет 68,6%.
Уровень полезного использования попутного нефтяного газа достиг 95,3%. Во всех крупных водотоках Югры концентрация нефтепродуктов укладывается в 50% от предельно допустимой.
Из 25 предприятий, имеющих к 2015 году так называемое «историческое наследие» в виде нефтезагрязненных земель, 20 полностью избавились от него. Ликвидировано более 70 процентов шламовых амбаров.
Это пятилетие прошло в Югре под знаком благоустройства. Обновились 229 дворовых территорий и 207 общественных пространств. В отборе и реализации проектов благоустройства территорий приняли участие более 124 тысяч югорчан.
По национальной цели «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство».
По итогам 2019 года уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, составил 2,5% от численности рабочей силы региона, что в 1,8 раза ниже среднероссийского значения. Малый и средний бизнес, индивидуальные предприниматели при поддержке окружных программ и созданных институтов развития обеспечивают занятость более 200 тысяч югорчан.
В 2018 году впервые удалось остановить падение объема добычи нефти. За 5 лет открыто 18 и введено в эксплуатацию 28 новых месторождений. Накопленная добыча нефти превысила 12 миллиардов тонн. Отрасль ежегодно формирует заказ на продукцию обрабатывающих производств в объеме более 200 миллиардов рублей. Нефтесервисное направление включает более 300 предприятий, обеспечивающих 200 тысяч рабочих мест; нефтегазопереработка – 16 предприятий, на которых трудятся более 5,5 тысячи человек.
В агропромышленном комплексе с 2015 года начали работу 104 новых предприятия и фермерских хозяйства. Это позволило увеличить обеспеченность мясной продукцией собственного производства на 6,9 процентов.
В развитие лесоперерабатывающего комплекса, где заняты почти 2 тысяч 400 югорчан, инвестировано более 1 миллиарда 800 миллионов рублей. Объем отгруженных изделий деревообработки увеличился на 1,6 процента.
С 2015 года в Югре по всем видам экономической деятельности создано 44 тысячи высокопроизводительных рабочих мест.
Валовой региональный продукт в 2019 году впервые преодолел планку в 4,4 триллиона рублей. Югра занимает 3-е место среди регионов страны по объему инвестиций в основной капитал и по объему инвестиций на душу населения.
По национальной цели «Цифровая трансформация».
С 2015 года возможность доступа в Интернет была обеспечена еще для 150 тысяч жителей отдаленных, труднодоступных поселков. Охват населения широкополосным Интернетом, в том числе за счет реализации проекта «IT-стойбище», достиг 99,91 процента.
Регион вошел в тройку лучших субъектов Российской Федерации по развитию телекоммуникационной инфраструктуры, является одним из лидеров в области электронных госуслуг.
По итогам 2019 года агентство РИА Рейтинг присвоило Югре 3-е место по социально-экономическому положению среди регионов России, 6-е место по уровню развития государственно-частного партнерства.
Уважаемые коллеги!
Пять лет назад, представляя вам приоритеты работы нашей команды на среднесрочную перспективу, говорила о том, что условия, в которых предстоит работать, не назовешь благоприятными, дружественными для России. Вместе с тем мы не отказались от решения заявленных в предвыборной программе и поддержанных югорчанами задач.
Выделенный «ген самодостаточности» помог нам более подготовленными войти в сегодняшнюю кризисную мировую повестку.
В период пандемии адресными мерами поддержки были охвачены почти 452 тысячи жителей, 20 826 субъектов малого и среднего предпринимательства, 58 некоммерческих организаций.
Работа системообразующих отраслей, обеспечивающих занятость сотен тысяч югорчан, наполнение российской бюджетной системы, не остановилась ни на час.
Для оснащения больниц дополнительно поставлено 1 429 единиц оборудования, 18 миллионов средств индивидуальной защиты. В «красной зоне» работали 899 врачей, 1970 медсестер, вклад в дооснащение наших больниц оборудованием и средствами индивидуальной защиты внесли десятки компаний, индивидуальных предпринимателей, на «передовой» для поддержки граждан из группы риска в период самоизоляции работали 2,5 тысячи волонтеров. Благодарю каждого югорчанина за мужество, стойкость, готовность оперативно и ответственно всем обществом реагировать на вызовы.
Человек, создание возможностей для его всестороннего развития, укрепления здоровья, благосостояния, осознания своих сил – ключевая повестка успешного и устойчивого развития Югры. Приоритетная цель моей предвыборной программы.
За последний месяц в ходе моих прямых эфиров в социальных сетях в обсуждении приоритетных мер посткоронавирусного периода приняли участие 769 тысяч человек. Мнения, предложения, запросы югорчан – в основе моей программы. Обозначу некоторые из задач, которые предстоит решить в среднесрочной перспективе.
По национальной цели «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство».
В условиях колебаний мировых нефтяных рынков считаю важным сохранить специальные налоговые режимы, стимулирующие инвестиционную деятельность, развитие наукоемких и инновационных производств, малого и среднего бизнеса.
Для поддержки базовых отраслей нашей экономики в партнерстве с правительством Российской Федерации необходимо продолжить реализацию общенационального проекта «Бажен». Сейчас специалисты заняты созданием Центра исследования керна – системы инновационных лабораторий для комплексного изучения образцов пород. Этот центр станет единственным в своем роде в России. Реализация проекта позволит довести добычу нефти только из баженовских отложений к 2025 году до 3,5 миллионов тонн в год.
Значимым вкладом в развитие промышленного потенциала Югры должны стать крупные инфраструктурные проекты. Это строительство второго моста через Обь в районе Сургута. Этим летом связанные с ним проектные решения были одобрены научно-техническим советом Росавтодора. Сформирована заявка о включении проекта Сургутского моста в трехлетний проект Федерального бюджета с доведением финансирования и строительством в период 2021-2024 годов.
Это реконструкция железнодорожного вокзала на станции Сургут и вокзального комплекса Пыть-Яха, реконструкция аэровокзального комплекса Сургута.
Регион расширяет спектр своих промышленных компетенций. В ближайшие годы планируется реализовать крупный инвестиционный проект по созданию комплекса металлообработки компании «Северсталь», предполагающий инвестиции на уровне не менее 13 миллиардов рублей, создание 450 новых рабочих мест.
Одним из приоритетов в ближайшие 5 лет должно стать развитие креативных индустрий. Это экономика самореализации, в основе которой – культурный код Югры. По своему эффекту креативные индустрии могут стать «скорой помощью» для рынка труда в посткоронавирусный период. Создавая условия для таких индустрий в Югре, мы эффективно препятствуем утечке талантов и «мозгов», разворачиваем эти потоки в наш округ, становимся более конкурентоспособными.
К 2024 году навыки в этом секторе должны получить не менее 10 тысяч югорчан, его вклад в региональный ВРП вырастет минимум в 5 раз. На это будет работать система образовательной и грантовой поддержки некоммерческих организаций и физических лиц, стартап-акселератор для креативной экономики, фонд целевых капиталов для развития урбанистики и креативных индустрий, который планируется создать в партнерстве с крупным бизнесом.
По национальной цели «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей».
Нам по силам (и это закреплено в наших документах) нарастить суммарный коэффициент рождаемости в Югре с 1,76 до 2 в течение следующего десятилетия. Минимум два ребенка в семье должны стать золотым стандартом Югорского общества.
Необходимо переоснастить медицинским оборудованием службы родовспоможения и неонатологии.
На развитие персонифицированной медицины в Югре будут работать Центры охраны материнства и детства и высоких биомедицинских технологий. Идею развития этого наукоемкого направления в Югре в июне этого года поддержал президент России Владимир Путин. Проект будет реализован в партнерстве с министерством науки и высшего образования России, национальным исследовательским центром «Курчатовский институт». Главным технологическим партнером программы развития генетических исследований в России стала компания «Роснефть». Собственная генетическая база в новой пост-коронавирусной реальности будет сродни энергетической независимости, обязательным условием обеспечения суверенитета страны.
По национальной цели «Возможности для самореализации и развития талантов».
Открытая талантам образовательная среда – важнейший элемент фазового перехода экономики Югры от индустриальной к экономике знаний.
Катализатором этих процессов в Югре, рабочим инструментом Западно-Сибирского научно-образовательного центра должен стать Научно-технологический центр, деятельность которого будет сосредоточена на приоритетных векторах исследований, среди которых сопровождение цифровой трансформации нефтегазовой индустрии, создание условий для развития технологического предпринимательства, сохранение биоресурсного потенциала территорий недропользования, а также оценка социогуманитарных аспектов освоения северных территорий.
По точной аналогии с законами физического мира нам важно набрать такую критическую массу талантов, которая преобразит пространство-время вокруг, запустит в Югре инновационную среду, позволит нам развиваться в ускоренной системе отсчета.
Еще один показатель данного блока национальных целей касается увеличения доли граждан, занимающихся волонтерской деятельностью, до 15% к 2030 году. В связке с этим направлением развивается инициативное бюджетирование, которое уже сейчас мобилизует значительный гражданский потенциал. Благодаря ему к 2025 году не менее 30% расходной части бюджета автономного округа будет формироваться гражданами. Считаю необходимым со следующего года увеличить объем средств, выделяемых на государственную поддержку инициативных проектов граждан. Эффект от создания новых дворов, скверов, парков, общественных и спортивных пространств, социальных инноваций – должен быть «доставлен» жителям каждого муниципалитета Югры.
Максимальное вовлечение людей в создание новых образовательных, гуманитарных, культурных пространств – залог их будущей востребованности. По этому же пути должна идти наша региональная культура, в том числе через выстраивание узнаваемого культурного бренда Югры.
Особая гуманитарная задача – сохранение, развитие, популяризация языков и культуры коренных малочисленных Севера. Период с 2022 по 2032 годы объявлен генеральной Ассамблеей ООН Международным десятилетием языков коренных народов. Поддерживаю инициативу Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера, Татьяны Степановны Гоголевой, Еремея Даниловича Айпина по созданию в Югре Центра культуры финно-угорских народов. Он будет способствовать укреплению международных связей через совместные гуманитарные инициативы в сфере развития культурного, языкового, исторического наследия арктических народов. Этот проект должен стать знаковым событием предстоящего председательства России в Арктическом совете.
По национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни».
Необходимо досрочно завершить адресную аварийную программу расселения жителей из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. Это 1003 многоквартирных деревянных аварийных домов, в которых проживают 29 700 человек.
Для обустройства новых жилых кварталов уже в этом году должен быть разработан Югорский стандарт развития территорий населённых пунктов. Югорский стандарт должен создать удобную для жизни и работы среду, соответствующую высоким требованиям по качеству, экологичности, безопасности, удобству пешеходной и транспортной логистики. Это позволит жителям освободить время для отдыха, самореализации, развития.
Еще одна важная составляющая качества среды для жизни – здоровая экология.
В ближайшие годы необходимо завершить очистку нефтезагрязненных земель, рекультивацию шламовых амбаров. Площадь лесовосстановления к площади погибших и вырубленных лесов должна достичь показателя 1 к 1.
Важно поэтапно расширять периметр природоохранных мероприятий. В ближайшие 4 года в Югре должны быть созданы 3 особо охраняемые природные территории в Ханты-Мансийском, Сургутском и Нижневартовском районах, 4 новые экологические тропы. К 2023 году должна быть проведена полная ревизия текущих охранных статусов объектов флоры и фауны так, чтобы ни один живой вид не оказался на грани снижения своей популяции или вымирания. Тогда же будет переиздана Красная книга автономного округа, под охраной которой сейчас находятся 265 видов флоры и фауны Югры.
В интересах природы и человека будут работать самые передовые технологии. В Югре уже сейчас внедряются технологии виртуальной и дополненной реальности, которые помогут природоохранным инспекторам в осуществлении экологического контроля, а также технологии машинного обучения и искусственного интеллекта, «подсвечивающие» экологические нарушения, в том числе на спутниковых снимках. От глаз общественности не должен укрыться ни один экологический риск. Вред природе – возмещен в полном объёме.
По национальной цели «Цифровая трансформация».
В июне 2020 года в Югре принят закон о государственной поддержке инвестиционной деятельности, защите и поощрении капиталовложений, направленный на привлечение инвестиций в экономику региона. Одним из инструментов его реализации должна стать система «Инвестиционный бюджет». Система просчитывает и предсказывает долгосрочное влияние каждого предлагаемого проекта на социально-экономические показатели региона, и это позволит сконцентрироваться в первую очередь на тех проектах, которые несут наибольшее общественное благо, делают нашу экономику более сбалансированной и устойчивой.
К 2023 году должен быть реализован проект «Цифровая платформа Югры», который выполнит роль инкубатора для «стартапов» в сфере искусственного интеллекта. По оценке разработчиков, проект позволит объединить всех участников этого процесса. И новым цифровым рубежам населения и бизнеса должен отвечать государственный и муниципальный сектор. В формате «без чиновника» должны стать доступны не меньше 75% массовых социально значимых услуг.
Уважаемые земляки!
В год 90-летия Ханты-Мансийского автономного округа мы особое внимание уделяем опыту, которым делятся ветераны.
Они определили судьбу, предназначение и характер Югры. Происходящее сейчас, слом прежней парадигмы мирового развития, переход к новым технологиям и источникам роста указывают на то, что в ближайшее время нас ждут перемены, сопоставимые с эпохой Березовского газа, Шаима, Самотлора.
Они не обязательно будут измеряться в новых городах, числе скважин или заводов. Главное то, как мы представляем себя, свое развитие. Югра – стратегический регион России. Мы на пороге новой экономики и пока видим общий контур, не зная всех деталей. Но, как и полвека назад, равняясь на первопроходцев, успех придет к нам, если засучим рукава, возьмемся за дело вместе, доверяя друг другу. Президент Российской Федерации Владимир Путин высказал такое доверие Югре, мне. Спасибо. Благодарю губернатора Тюменской области Александра Моора, поддержавших меня соратников по «Единой России», жителей автономного округа за возможность участия в выборах.
1 сентября сотни школьников нашего округа проектировали будущее, отвечая на вопрос: «Что я могу сделать, чтобы в Югре были лучшие возможности для реализации таланта каждого». Шестиклассница Амина из Когалыма написала: «Должно быть хорошо везде. Пусть наши города развиваются, будет больше новшеств, которые могут удивлять». Мы вместе в силах сделать это для наших детей. Уверена в каждом из вас, дорогие земляки, и будущем Югры!».
По итогам голосования депутатов думы Югры губернатором автономного округа избрана Наталья Комарова.
«Уважаемая Наталья Владимировна, от себя лично, от имени депутатов думы автономного округа искренне поздравляю Вас с избранием губернатором Югры. Вы в стране единственная женщина – губернатор, тем более которая руководит таким мощным, стратегически важным регионом. Доверие депутатами думы Югры как представителями населения Вам оказано в третий раз. Это правильно, потому что за 10 лет работы Вы очень много сделали для социально-экономического развития Югры, для его инвестиционной привлекательности, наладили равноправный диалог между властью и населением. Хочу Вас заверить, что все Ваши начинания, направленные на улучшение жизни югорчан, на развитие Югры, нами всегда будут поддержаны, потому что мы команда, команда Югры», - сказал в завершении заседания думы председатель окружного парламента Борис Хохряков.
«Убежден, что каждый год качество жизни югорчан будет улучшаться, застарелые проблемы будут решены. Нужно думать о будущем, вкладывать средства в новые технологии, медицину, здравоохранение. Поздравляю Вас», - обратился к губернатору полномочный представитель президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Николай Цуканов.
«Уважаемые земляки, благодарю вас за доверие. Служу России. Служу югорчанам», - сказала Наталья Комарова.
