Приглашаем принять участие в публичных консультациях!

Уважаемые граждане!

В соответствии с пунктом 3.5 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, подготовленных исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, экспертизы и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.08.2013 № 328-п (далее – Порядок), информирую о проведении публичных консультаций на этапе формирования концепции по проекту Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об ограничениях в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (далее – законопроект).

Законопроект инициирован в связи с многочисленными обращениями граждан о введении запрета продажи безалкогольных энергетических напитков несовершеннолетним. В последние годы увлечение энергетиками стало модным и достигло того уровня, когда употреблять их начинают уже с раннего возраста. Несовершеннолетние беспрепятственно покупают энергетические напитки и потребляют их в неумеренных количествах, тем самым нанося вред своему молодому растущему организму.

Возможная опасность тонизирующих напитков для здоровья человека заключается в том, что концентрация сахара, витаминов, аминокислот и веществ растительного происхождения в энергетических напитках выше, чем в обычных продуктах.

В связи с отсутствием регуляторных механизмов по продаже безалкогольных тонизирующих напитков различным группам населения существуют риски превышения доз активных веществ, негативно воздействующих на здоровье, в том числе и для детей в возрасте до 18 лет, употребляющих указанные напитки.

Актуальность предлагаемого регулирования подтверждается также наличием в 58 субъектах Российской Федерации законодательных актов об ограничениях при розничной продаже безалкогольных тонизирующих напитков. Верховным Судом РФ (Апелляционное определение от 13.04.2016 № 65-АПГ16-1) было отказано в удовлетворении заявления о признании незаконными установленных в субъекте Российской Федерации ограничений розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним. Согласно позиции Верховного суда субъекты Российской Федерации могут вводить ограничения на продажу безалкогольных тонизирующих напитков, но не устанавливать запрет их продажи.

Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей указывает защиту детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, психическое, духовное и нравственное развитие (статья 4). При этом данный Федеральный закон к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению гарантий прав ребенка в Российской Федерации относит реализацию государственной политики в интересах детей (пункт 2 статьи 5). Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов относит защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья (статья 16).

Законопроектом предлагается ввести запрет продажи безалкогольных тонизирующих напитков в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре несовершеннолетним, а также в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении, распоряжении и (или) пользовании образовательных, медицинских и физкультурно-спортивных организаций, в спортивных сооружениях.

Публичные консультации по законопроекту проводятся с 7 февраля 2022 года по 4 марта 2022 года в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Портале проектов нормативных правовых актов в разделе «ОРВ» (https://regulation.admhmao.ru/projects#npa=39535).

В связи с чем, приглашаем Вас принять участие в публичном обсуждении законопроекта, выразить мнение по указанному проекту нормативного правового акта.

Контактное лицо по вопросам проведения публичных консультаций по законопроекту: заместитель начальника управления – начальник отдела лицензирования управления лицензирования Депэкономики Югры Белозерцева Татьяна Сергеевна (belozertsevats@admhmao.ru), телефон +7(3467)360190 (доб. 4361).