Информация по результатам общественных обсуждений

По вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

Общественные обсуждения по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

- Хидирову Аразу Зикруллаевичу - на земельном участке с кадастровым номером 86:15:0101012:116, расположенного в мкр. № 2 «Нефтяников», д. 22, в части уменьшения минимального отступа от границы земельного участка до жилого дома с 3 м до 1 м.

назначены постановлением главы города Пыть-Яха от 10.06.2021 № 30-пг в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом города, решением Думы города от 29.06.2018 № 177 «О Порядке организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности в городе Пыть-Яхе».

Тема общественных обсуждений:

Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

- Хидирову Аразу Зикруллаевичу - на земельном участке с кадастровым номером 86:15:0101012:116, расположенного в мкр. № 2 «Нефтяников», д. 22, в части уменьшения минимального отступа от границы земельного участка до жилого дома с 3 м до 1 м.

Информирование общественности:

Постановление главы города Пыть-Яха от 10.06.2021 № 30-пг размещено в печатном средстве массовой информации «Новая северная газета» от 17.06.2021 № 23 (487), а также на официальном сайте администрации города Пыть-Яха в разделе «Деятельность» - «Градостроительная деятельность» - «Общественные обсуждения».

Проект постановления администрации города Пыть-Яха о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства размещен с 24.06.2021 на официальном сайте администрации города Пыть-Яха в разделе «Деятельность» - «Градостроительная деятельность» - «Общественные обсуждения», а также в печатном средстве массовой информации «Новая северная газета» от 24.06.2021 № 24 (488).

Экспозиция проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях проведена посредством официального сайта администрации города Пыть-Яха в разделе «Деятельность» - «Градостроительная деятельность» - «Общественные обсуждения».

В ходе проведения общественных обсуждений поступили предложения и замечания по проекту постановления администрации города Пыть-Яха:

1. Эксперта общественных обсуждений – заместителя начальника управления по правовым вопросам– начальника отдела по правовым вопросам О. Н. Медведевой от 06.07.2021:

Относительно проведения экспертизы по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Хидирову Аразу Зикруллаевичу - на земельном участке с кадастровым номером 86:15:0101012:116, сообщаю следующее.

Согласно данным публичной кадастровой карты земельный участок поставлен на кадастровый учет по многоквартирный жилой дом. В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании части 2 статьи 36 ЖК РФ, статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, как и распоряжение этим имуществом, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится в том числе принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в частности введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме.

Из представленных на общественные обсуждения документов и материалов (а по сути отсутствуют на сайте документы в отношении испрашиваемого земельного участка) следует вывод, что физическое лицо обратилось в отношении земельного участка под многоквартирным домом, протокол общего собрания не представлен. Таким образом, на общественные обсуждения не представлены документы и материалы, позволяющие провести экспертизу.

2. Эксперта общественных обсуждений - начальника управления по архитектуре и градостроительству И. А. Павлова от 06.07.2021:

- Управлением по архитектуре и градостроительству рассмотрен проект постановления администрации города о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Хидирову Аразу Зикруллаевичу - на земельном участке с кадастровым номером 86:15:0101012:116, расположенном в микрорайоне №2 «Нефтяников», дом 22, в части уменьшения минимального отступа от границы земельного участка до жилого дома с 3 м до 1 м сообщаю следующее.

На основании статьи 40 Градостроительного кодекса РФ правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики, которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Согласно заверению проектной организации «Компания «Альянс» об изменении предельных параметров разрешенного строительства объекта «Жилой дом №22», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 86:15:0101012:116 по адресу: г.Пыть-Ях, микрорайон № 2 «Нефтяников», дом 22, расположение на территории земельного участка и размеры данного индивидуального жилого дома, не противоречат требованиям исходно-разрешительной документации, Правилам землепользования и застройки г.Пыть-Ях, требованиям по обеспечению пожаробезопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий с обеспечением безопасной эксплуатации объекта согласно Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно градостроительного кодекса статьи 36 Градостроительный регламент, пункта 9 Реконструкция указанных в части 8 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции.

 В соответствии со статьей 47 Зона застройки многоэтажными и среднеэтажными жилыми домами (Ж-1), пункта 2.6 правил землепользования и застройки, утвержденных решением Думы города Пыть-Яха от 26.04.2006 № 16 «Об утверждении генерального плана города Пыть-Яха, правил землепользования и застройки города Пыть-Яха» максимальный процент застройки в границах земельного участка - 25.

Из представленных на общественные обсуждения документов и материалов и данным публичной кадастровой карты можно сделать вывод, что процент застройки в границах земельного участка уже превышает данный процент (более 50%) и ведет к нарушению градостроительных регламентов в части предельных параметров, что запрещено градостроительным кодексом.

3. Главного маркшейдера ООО «РН-Юганскнефтегаз» Е. В. Шатилова от 21.06.2021 № 16-02-5584:

- согласно маркшейдерской съемке, земельный участок с кадастровым номером 86:15:0101012:116 расположен вне ЗОУИТ промышленных объектов ПАО «НК «Роснефть».

Срок проведения общественных обсуждений: с 24.06.2021 по 06.07.2021.

Итоги общественных обсуждений по проекту рассмотрены на заседании комиссии по землепользованию и застройке города Пыть-Яха от 06.07.2021 № 25. Присутствовало 5 членов комиссии.

По итогам общественных обсуждений рекомендуется отклонить проект постановления администрации города Пыть-Яха с учетом предложений и направить главе города Пыть-Яха для принятия решения об утверждении или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.