Разъяснения законодательства прокуратурой города
Постановлением Правительства внесены изменения в условия и порядок субсидирования инвестиционных проектов, необходимых для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма
Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2023 № 1740 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 09.02.2021 № 141» внесены изменения в условия и порядок субсидирования инвестиционных проектов, необходимых для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма, создания и развития туристских кластеров.
В частности, дополнен понятийный аппарат, расширены параметры программы выдачи льготных кредитов на реализацию инвестиционных проектов, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма, предусматривается возможность субсидирования синдицированного кредита.
Определено, что инвесторы смогут получить льготный кредит в том числе на создание круглогодичных парков развлечений, аквапарков и инфраструктуры горнолыжных курортов.
При этом парки развлечений и аквапарки должны быть рассчитаны не менее чем на 1 млн посетителей в год, а горнолыжные курорты - на 450 тыс. посетителей в год (в расчете на год, следующий через 2 года после ввода объекта в эксплуатацию).
Предельный срок ввода в эксплуатацию объектов составляет: при осуществлении строительства - 5 лет со дня заключения кредитного договора (соглашения); при реконструкции - 3 года со дня заключения кредитного договора (соглашения).
Утверждена новая Стратегия повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры населения до 2030 года
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.10.2023 № 2958-р «Об утверждении Стратегии повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года» утверждена новая Стратегия повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры населения до 2030 года.
Документ определяет приоритеты, цели, задачи и инструменты их достижения на период до 2030 года в сфере повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры граждан, укрепления системы финансового образования и просвещения, обеспечения прав и интересов потребителей финансовых услуг, финансовой безопасности граждан.
Цель стратегии – формирование к 2030 году у большинства российских граждан ключевых элементов финансовой культуры, способствующих финансовому благополучию гражданина, семьи и общества.
В качестве задач стратегии обозначены, в частности: расширение положительного опыта использования гражданами финансовых продуктов и услуг; обеспечение финансовой безопасности, в том числе финансовой кибербезопасности; формирование доверительного отношения граждан к финансовому рынку и финансовым институтам и др.
Основной результат реализации стратегии – повышение уровня финансовой грамотности и финансовой культуры, отраженное в умении пользоваться платежными инструментами, планировании и регулярном формировании дополнительных накоплений к будущей пенсии, использовании полагающихся по закону льгот и социальных выплат, умении безопасно пользоваться цифровыми финансовыми технологиями и иных характеристиках.
Настоящее распоряжение вступает в силу с 01.01.2024. В период 2017 – 2023 годов повышение финансовой грамотности осуществлялось в рамках стратегии, утвержденной распоряжением Правительства от 25.09.2017 № 2039-р.
Президентом утверждена новая Климатическая доктрина Российской Федерации
Указом Президента Российской Федерации от 26.10.2023 № 812 «Об утверждении Климатической доктрины Российской Федерации» утверждена новая Климатическая доктрина Российской Федерации.
Доктрина представляет собой систему взглядов на цели, основные принципы, задачи и механизмы реализации единой государственной политики РФ по вопросам, связанным с изменением климата и его последствиями, и является основой для выработки и реализации климатической политики.
Стратегическая цель климатической политики - обеспечение безопасного и устойчивого развития России, включая институциональный, экономический, экологический и социальный, в том числе демографический, факторы, в условиях изменения климата и возникновения сопутствующих ему угроз.
Ключевая долгосрочная цель климатической политики - достижение с учетом национальных интересов и приоритетов социально-экономического развития не позднее 2060 года баланса между антропогенными выбросами парниковых газов и их поглощением.
Признано утратившим силу распоряжение Президента от 17.12.2009 № 861-рп «О Климатической доктрине Российской Федерации».
Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.
Внесены изменения в порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат
Так, приказом Министра обороны Российской Федерации от 09.10.2023 № 688 «О внесении изменений в Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, определенный Приказом Министра обороны Российской Федерации от 06.12.2019 № 727» внесены изменения в порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат.
В частности, уточнен порядок выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, денежного довольствия в случае их направления за пределы территории Российской Федерации в качестве военных наблюдателей, для оказания технического содействия, исполнения иных обязанностей, а также премий, коэффициентов за службу в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями и процентных надбавок к денежному довольствию.
Минздравом утверждена 18-я версия временных методических рекомендаций по профилактике, диагностике и лечению COVID-19
Так, отмечено, что в мае 2023 года эпидемическая ситуация по COVID-19 была оценена ВОЗ как благоприятная, что позволило снять режим международной чрезвычайной ситуации и объявить о завершении пандемии, и в настоящее время COVID-19 приобретает черты сезонной инфекции.
Документом, в частности, к особым группам пациентов при лечении COVID-19 отнесены также пациенты с заболеваниями системы крови, включая пациентов - реципиентов гемопоэтических стволовых клеток крови, и пациенты с бронхиальной астмой и туберкулезом.
Также в рекомендациях обновлен перечень зарегистрированных в РФ вакцин для профилактики COVID-19: в него включена комбинированная векторная вакцина «Гам-КОВИД-Вак-Д», предназначенная для профилактики COVID-19 у детей в возрасте от 6 до 11 лет (включительно).
Кроме этого, в документ добавлен раздел о неспецифической медикаментозной профилактике новой коронавирусной инфекции.
Актуализированы и иные положения по профилактике и лечению COVID-19.
С 18 октября 2023 года разрешается установка «квадратных» госномеров на переднюю часть транспортного средства
Сообщается, что МВД была подготовлена поправка к ГОСТ Р 50577-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования» в части распространения возможности установки государственного регистрационного знака типа 1А вместо государственного регистрационного знака типа 1 на переднюю часть транспортного средства с нестандартным местом крепления регистрационных знаков.
Поправка направлена на обеспечение безопасного и комфортного участия в дорожном движении всех категорий транспортных средств.
Минтрудом утверждены обновленные Правила ведения пенсионной документации
Приказом Минтруда России от 11.08.2023 № 671н «Об утверждении Правил ведения пенсионной документации» утверждены обновленные Правила ведения пенсионной документации.
Новые правила утверждены в связи с объединением с 01.01.2023 года ПФР и ФСС в единый Социальный фонд России.
Они регулируют вопросы документального оформления действий территориальных органов СФР, осуществляемых при установлении и выплате пенсий, доплаты к единовременной выплате средств пенсионных накоплений, а также устанавливают перечень пенсионной документации, состав сведений пенсионной документации.
Признан утратившим силу ряд актов Минтруда, в том числе Приказ от 08.09.2015 № 616н «Об утверждении Правил ведения пенсионной документации».
С 1 сентября 2024 года заработает новый порядок организации безопасного использования и содержания лифтов
Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» утверждено, что с 1 сентября 2024 года заработает новый порядок организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов.
Согласно документу организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается его владельцем и включает в зависимости от вида объекта реализацию определенных утвержденными правилами мер.
Утратит силу аналогичное постановление Правительства от 24.06.2017 № 743.
Внесены изменения в порядок уплаты утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 2917.10.2023 № 1722 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291» внесены изменения в порядок уплаты утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним.
Установлено, в частности, что сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в РФ, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в РФ физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.
Кроме того, в числе прочего уточнены перечень документов, представляемых плательщиком при осуществлении таможенного декларирования для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора, и порядок их представления в таможенный орган, а также внесены изменения в некоторые приложения.
Установлены обязательные требования к двухфакторной аутентификации участников информационного взаимодействия для доступа к информации
Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2023 № 1739 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлены обязательные требования к двухфакторной аутентификации участников информационного взаимодействия для доступа к информации, содержащейся в государственных, муниципальных и иных информационных системах.
Предусмотрено, что в случае использования простой электронной подписи для санкционированного доступа к информации, содержащейся в государственных, муниципальных и иных информационных системах (в т.ч. на Едином портале государственных услуг), необходимо проходить дополнительную идентификацию посредством одного из следующих способов: входа по биометрии; ввода одноразового кода из СМС; ввода одноразового кода из специального приложения (ТОТР).
Закреплено, что участники информационного взаимодействия вправе изменять способы дополнительной аутентификации с использованием личного кабинета на Едином портале государственных услуг. Согласно тексту постановления двухфакторная аутентификация обязательна только для физлиц, достигших совершеннолетия.
Конституционный Суд Российской Федерации указал на особенности продления трудовых договоров с педагогическими работниками вузов при избрании их по конкурсу на иную должность
Часть девятая статьи 332 ТК РФ (в редакции, действовавшей до внесения в нее изменений Федеральным законом от 04.08.2023 года № 471-ФЗ) допускает как перевод на другую должность в рамках первоначально заключенного трудового договора (т.е. в пределах срока его действия), так и перевод на другую должность с изменением срока действия трудового договора по соглашению сторон.
Отсутствие письменного согласия педагогического работника на перевод, а равно и на изменение иных условий заключенного с ним трудового договора (включая срок его действия) влечет за собой продолжение трудовых отношений на прежних условиях до окончания срока действия трудового договора.
После успешного прохождения конкурса на замещение иной должности педагогический работник вправе рассчитывать на продолжение трудовых отношений по меньшей мере до окончания срока его избрания по конкурсу. При этом если срок избрания работника по конкурсу на иную должность превышает период, оставшийся до истечения срока действия заключенного с ним трудового договора на замещение прежней должности, то сам факт избрания работника по конкурсу на иную должность предполагает обязательное продление срока его трудового договора.
Отсутствие прямого указания в части девятой статьи 332 ТК РФ (в оспариваемой редакции) на соответствие срока действия трудового договора с педагогическим работником сроку его избрания по конкурсу на соответствующую должность допускает произвольное определение работодателем срока продления трудового договора с таким работником. Кроме этого, само по себе избрание педагогического работника по конкурсу на иную должность не влечет за собой обязанности работодателя обеспечить такому работнику возможность продолжить трудовую деятельность, несмотря на признание его соответствующим установленным квалификационным требованиям.
Данное законоположение – в той мере, в какой оно допускает произвольное определение работодателем указанного срока, – не обеспечивает надлежащих гарантий стабильности правового положения педагогических работников и их устойчивой трудовой занятости и не соответствует Конституции РФ.
Минпромторгом подготовлен перечень отечественных автомобилей, которые рекомендованы для приоритетного использования государственными и муниципальными служащими в служебных целях
В перечень вошли автомобили с российским VIN-номером, которые производятся на территории Российской Федерации в рамках специальных инвестиционных контрактов.
На сегодняшний день рекомендована закупка следующих моделей легковых автомобилей:
- бренд LADA, модели: Vesta, Vesta SW Cross, Granta, Niva Travel, Niva Legend;
- бренд УАЗ, модели: Патриот, Пикап, Профи, Хантер, СГР;
- бренд AURUS, модели: SENAT, KOMENDANT;
- бренд «Москвич», модели: 3, 3е, 6;
- бренд Evolute, модели: I-PRO, I-JOY, I-SKY;
- бренд Haval, модели: Jolion, Dargo, F7/F7x, H9.
Соответствующий перечень будет актуализирован по мере выхода на рынок новых моделей отечественного производства
Разработаны Методические рекомендации по организации домашней учебной работы обучающихся общеобразовательных организаций
Документом «Методические рекомендации по организации домашней учебной работы обучающихся общеобразовательных организаций» (разработаны ИСРО по поручению Минпросвещения России) определены, в частности:
- особенности домашней работы как учебной деятельности обучающихся общеобразовательных организаций, выполняемой ими самостоятельно или с участием родителей (законных представителей), спроектированной педагогом с целью обеспечения достижения планируемых результатов обучения;
- порядок организации домашней работы, в том числе с использованием электронных средств обучения;
- особенности контроля за организацией и результативностью домашней работы и пр.
Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, допустимо ли размещать колонки со звуковой рекламой вблизи зданий
Законодательство о рекламе устанавливает запрет на трансляцию звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий и сооружений. Данный запрет распространяется и на случаи размещения колонок возле входа в здание, отмечает Верховный Суд Российской Федерации.
ООО «Оберон» обратилось в суд с заявлением о признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) о нарушении обществом законодательства о рекламе.
Основанием для вынесения оспариваемых актов явились результаты проверки УФАС, в ходе которой было установлено, что общество, являющееся собственником здания, в котором располагается «Кинотеатр Центральный», распространяло звуковую рекламу с использованием светодиодного экрана на внешней стене здания, чем нарушило положения ч. 3.2 ст. 19 Закона о рекламе.
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) требования общества удовлетворены в полном объеме, на антимонопольный орган возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца. Апелляционный суд и суд округа оставили решение первой инстанции без изменения. Суды отметили, что положения ст. 19 Закона о рекламе устанавливают запрет на трансляцию звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений. Между тем в настоящем деле передача звука транслируемой на экране рекламы производилась посредством иного звукотехнического оборудования – колонок, подключенных к компьютеру и размещенных нестационарно возле входа в здание кинотеатра.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, УФАС обратилось с кассационной жалобой в Верховный суд Российской Федерации.
Введенный ч. 3.2 ст. 19 Закона о рекламе запрет на распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений призван обеспечить тишину и покой граждан, а также создать благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие население, поясняет Верховный Суд Российской Федерации.
«Следовательно, при применении и толковании рассматриваемых положений Закона о рекламе необходимо учитывать цель данного правового регулирования и принимать во внимание все обстоятельства, связанные с распространением рекламы, не ограничиваясь лишь установлением способа размещения звукопередающего устройства», — подчёркивает Верховный Суд Российской Федерации.
Он отмечает, что вопреки выводам судов синхронизация звука, воспроизводимого акустическими колонками, размещенными на ступеньках кинотеатра, и видеоряда, транслируемого на светодиодном экране здания кинотеатра, составляет единый информационный объект рекламирования.
«Одновременное визуальное и слуховое восприятие данных рекламных роликов на светодиодном экране здания кинотеатра потребителями привлекает их внимание к объектам рекламирования в виде звуковой рекламы, распространяемой единым звукотехническим оборудованием, монтированным на внешней стене здания, а трансляция рекламы со звуковым сопровождением с длительными временными интервалами создает звуковую нагрузку в общественных местах», — указывает высшая инстанция.
Таким образом, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации признает ошибочной позицию нижестоящих судов о допустимости распространения звуковой рекламы посредством использования подключенных к компьютеру и светодиодному экрану колонок.
То обстоятельство, что колонки были размещены на ступенях здания, а не на стене, крыше здания, строения, сооружения, не влияет на вывод о недопустимости распространения звуковой рекламы вблизи указанных объектов. В противном случае такая позиция приводит к нивелированию цели введенного правового регулирования, нарушает запрет, установленный ч. 3.2 ст. 19 Закона о рекламе, и создает угрозу нарушения прав граждан, резюмирует Верховный суд.
На основании изложенного Верховный Суд Российской Федерации отменил оспариваемые судебные акты и отказал ООО «Оберон» в удовлетворении исковых требований.
