Что изменится с 1 сентября в расследовании несчастных случаев?

Что изменится с 1 сентября в расследовании несчастных случаев?

1 сентября начнет действовать новое Положение о расследовании несчастных случаев, утвержденное приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н (далее – Положение № 223н). Документ заменит действующее положение о расследовании несчастных случаев, утвержденное постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73.

Требования к комиссии по расследованию НС

Составили перечень видов деятельности и категорий работников, для которых предъявляют дополнительные требования к составу комиссии для расследования групповых несчастных случаев – тяжелых и со смертельным исходом (п. 10 Положения № 223н). В перечень включили:

- объекты электроэнергетики и теплоснабжения;

- объекты, которые используют атомную энергию;

- объекты ж/д транспорта;

- организации с особым режимом охраны;

- дипломатические представительства и консульства;

- не находящиеся в полете воздушные судна;

- граждан, которые ликвидируют последствия ЧС;

- дистанционных работников. 

Расследование НС с работниками по ГПД

Изменили условия расследования несчастных случаев с работниками, которые выполняют работу по гражданско-правовому договору (п. 17 Положения № 223н). 

Сроки расследования

Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая (подп. 2 п. 22 Положения № 223н).

Замена членов комиссии

Разрешат заменить одного из членов комиссии или председателя комиссии по расследованию несчастных случаев (п. 23 Положения № 223н):

- без уважительных причин не участвует в работе комиссии;

- не может исполнять свои обязанности по причине болезни или смерти;

- увольнение или освобождение от занимаемой должности.

Расследование НС, о котором сообщили несвоевременно

Несчастные случаи, о которых не сообщили своевременно работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются по заявлению пострадавшего или его доверенного лица. Формировать комиссию для расследования такого несчастного случая разрешат по месту регистрации работодателя или месту происшествия несчастного случая (п. 24 Положения № 223н).

Опрос очевидцев и осмотр места происшествия с применением дистанционных технологий

Если комиссия не может опросить очевидцев несчастного случая и осмотреть место происшествия очно, то допустимо применить дистанционные технологии. Получить объяснения пострадавшего и осмотреть место происшествия можно с помощью видео-конференц-связи (п. 25 Положения № 223н).

Опрос несовершеннолетнего пострадавшего

Проведение опроса несовершеннолетнего пострадавшего осуществляется с обязательным участием законных представителей (подп. 2 п. 25 Положения № 223н):

- родителей;

- опекунов;

- попечителей.

Дистанционные заседания комиссии

Если заседание комиссии нельзя провести очно, то допустимо использовать любые средства связи, в том числе видео-конференц-связь (п. 26 Положения № 223н). Итоги заседания комиссии оформляют протоколом в произвольной форме, подписывают его все члены комиссии. Протокол приобщают к материалам расследования несчастного случая. 

Экспертное заключение

Если работник погиб, комиссия вправе потребовать экспертное заключение о причинах смерти и его нахождении в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Экспертное заключение приобщают к материалам расследования (п. 27 Положения № 223н).

Фиксированные сроки сообщения о последствиях НС и принятых мерах

Работодатель обязан в течение 10 календарных дней направить в ГИТ сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах. Если несчастный случай со смертельным исходом, то сообщить о нем надо в течение месяца после завершения расследования (п. 33 Положения № 223н).

Доказательства о нарушении порядка расследования НС

Если инспектор ГИТ установит, что акт о несчастном случае не соответствует обстоятельствам и материалам расследования, то он вправе обязать работодателя внести в акт необходимые изменения и дополнения (п. 36 Положения № 223н).  К таким сведениям отнесли:

- неправильно сформированную комиссию;

- несчастный случай, который комиссия неправомерно квалифицировала как несчастный случай, не связанный с производством;

- причины несчастного случая, которые не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам расследования;

- отказ члена комиссии подписать акт о несчастном случае;

- изменение степени тяжести и последствий несчастного случая.

Новые формы документов

Разработали новые формы документов для расследования несчастных случаев на производстве (приложение № 2 к приказу № 223н):

- извещение о несчастном случае на производстве (групповом, тяжелом, со смертельным исходом);

- форма Н-1;

- форма Н-1ПС;

- форма Н-1ЧС;

- акт о расследовании группового НС (легкого, тяжелого, со смертельным исходом);

- акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате НС; 

- заключение ГИТ;

- протокол опроса пострадавшего (очевидца, должностного лица);

- протокол осмотра места НС;

- сообщение о последствиях НС на производстве и принятых мерах;

- журнал регистрации НС на производстве.

Классификаторы для расследования НС

Несчастные случаи будут квалифицировать по видам, причинам и категории несчастного случая. Классификаторы представлены в приложении № 3 к приказу № 223н.

Внеплановый инструктаж

Работодатель обязан провести внеплановый инструктаж по охране труда для работников организации при изменении НПА и ЛНА, содержащих требования охраны труда. Проведите внеплановый инструктаж и доведите до сведения работников, как переорганизовать работу по расследованию несчастных случаев и новые формы документов.

 Приказ 223н от 20.04.2022 (.pdf, 13003Кб)